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職業(yè)年金

發(fā)布時間:2012-09-02 20:58:50
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職業(yè)年金,又稱企業(yè)補充養(yǎng)老保險,指企業(yè)在滿足社會統(tǒng)籌的社會基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,為補充基本養(yǎng)老保險的不足,幫助企業(yè)員工建立的超出基本養(yǎng)老保險以上部分的一種養(yǎng)老形式。是公職人員基本養(yǎng)老保險之外的補充養(yǎng)老保險,它屬于團體壽險的一種。

職業(yè)年金,又稱企業(yè)補充養(yǎng)老保險,指企業(yè)在滿足社會統(tǒng)籌的社會基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,為補充基本養(yǎng)老保險的不足,幫助企業(yè)員工建立的超出基本養(yǎng)老保險以上部分的一種養(yǎng)老形式。是公職人員基本養(yǎng)老保險之外的補充養(yǎng)老保險,它屬于團體壽險的一種。

  職業(yè)年金的類型

職業(yè)年金按資金的籌集方式分為現(xiàn)收現(xiàn)付型、基金積累型、部分積累型。

職業(yè)年金 計劃特點:

1、 大多數(shù)國家的職業(yè)年金計劃是自愿性的;

2、 繳費由雇主和雇員共同承擔(dān);

3、 基金能夠進(jìn)行市場化運營;

4、 職業(yè)年金計劃的繳費和運營享受國家的免稅優(yōu)惠政策。

  職業(yè)年金在我國的養(yǎng)老保險中的地位

我國的養(yǎng)老保險由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三個層次組成:

其中,企業(yè)補充養(yǎng)老保險是指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟實力,在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險。企業(yè)補充養(yǎng)老保險費可由企業(yè)完全承擔(dān),或由企業(yè)和員工雙方共同承擔(dān),承擔(dān)比例由勞資雙方協(xié)議確定。

  職業(yè)年金的轉(zhuǎn)移

在國外,職工必須滿足一定的工作年限,才能獲得完全的補充養(yǎng)老金權(quán)利,其補充養(yǎng)老保險才能隨同職工的流動全部轉(zhuǎn)移;達(dá)不到規(guī)定的工作年限,則不能轉(zhuǎn)移或只能部分轉(zhuǎn)移。
限制職工補充養(yǎng)老金權(quán)利獲得和轉(zhuǎn)移間接地表明:補充養(yǎng)老保險既具有職工“延遲收入”(推遲到退休時才能支付的收入)的特性,也具有企業(yè)為職工提供的“企業(yè)福利”的特性。這種延遲收入和企業(yè)福利的雙重特性決定了職工的補充養(yǎng)老金權(quán)利是不完全的。

不過,獲得養(yǎng)老金權(quán)利的工作年限要求限制了職工的流動,這又與各國保護(hù)勞動力自由流動的政策產(chǎn)生矛盾。部分國家已經(jīng)采取措施,逐步縮短工作年限要求。如加拿大準(zhǔn)備將工作年限由10年縮短為2年;荷蘭已將工作年限由1972年前的5年縮短為1年;美國也將工作年限由10年縮短為5年。就我國來說,目前,為了鼓勵企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險,可規(guī)定相對較長的工作年限(如4~5年)要求,更多地體現(xiàn)其企業(yè)福利的特性;在將來,隨著補充養(yǎng)老保險較為普遍地建立,再逐步將工作年限要求降至1~2年(即職工工作滿1~2年,就可以完全轉(zhuǎn)移其補充養(yǎng)老金權(quán)利),更多地體現(xiàn)其職工延遲收入的特性。

另外,在職工未達(dá)到規(guī)定的工作年限就發(fā)生流動時,應(yīng)該規(guī)定職工可以部分享受補充養(yǎng)老金權(quán)利。

  職業(yè)年金的模式

我國的補充養(yǎng)老保險全部實行基金積累制個人賬戶模式,待遇采用繳費確定型支付方式,即根據(jù)職工的工齡、貢獻(xiàn)大小等因素,將企業(yè)繳費分解到每個職工的個人賬戶中,養(yǎng)老金待遇根據(jù)個人賬戶的積累額來確定。

優(yōu)點在于:就企業(yè)方面來說,企業(yè)不承擔(dān)補充養(yǎng)老保險基金的投資風(fēng)險,企業(yè)無需向職工承諾將來退休時有確定的養(yǎng)老金待遇;就職工個人來說,采用個人賬戶方式,便于職工流動時將其養(yǎng)老金權(quán)利隨同轉(zhuǎn)移。

缺陷在于:如個人賬戶完全的可轉(zhuǎn)移性使得企業(yè)通過這種方式留住職工的作用大為降低,不利于調(diào)動企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險的積極性;個人賬戶基金的投資風(fēng)險由職工承擔(dān),由于金融市場的波動和投資的成敗,將會導(dǎo)致職工補充養(yǎng)老金待遇的不確定。權(quán)衡利弊,目前的這種個人賬戶模式應(yīng)該堅持,個人賬戶應(yīng)成為我國補充養(yǎng)老保險的主導(dǎo)模式,其缺點也要通過政策規(guī)范和加強管理來加以控制和縮小。

當(dāng)然,根據(jù)補充養(yǎng)老保險的自愿性原財和多樣化特征,也應(yīng)該允許企業(yè)建立完全企業(yè)出資、待遇確定型的補充養(yǎng)老保險,允許一些有經(jīng)濟承受能力的大型企業(yè)、企業(yè)集團建立這種待遇穩(wěn)定的補充養(yǎng)老保險。

在國外,大型企業(yè)往往通過建立待遇確定的補充養(yǎng)老保險作為職工穩(wěn)定的福利,借此鼓勵職工長期留在企業(yè)。

  我國職業(yè)年金發(fā)展受阻原因

影響企業(yè)補充養(yǎng)老保險發(fā)展的原因有三個方面。

(1)性質(zhì)未定。補充養(yǎng)老保險是社會保險還是商業(yè)保險?它應(yīng)該由社會保險機構(gòu)經(jīng)辦還是由商業(yè)性機構(gòu)經(jīng)辦?是國家強制性的還是企業(yè)自愿性的?目前對這些問題還沒有明確的政策規(guī)定,不同部門之間還存在著不同的看法。

(2)缺乏優(yōu)惠政策的激勵。補充養(yǎng)老保險繳費主要來源于企業(yè)自有資金和獎勵福利基金,國家還沒有制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,這在很大程度上抑制了企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險的積極性。

(3)基金投資受限。出于對國內(nèi)金融市場不完善的擔(dān)心,政府還不允許補充養(yǎng)老保險基金進(jìn)入資本市場,基金的保值增值難以實現(xiàn),從而使得補充養(yǎng)老保險缺乏對企業(yè)和職工的吸引力。由于近幾年的宏觀經(jīng)濟形勢不好,在國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度轉(zhuǎn)換過程中,以及整個經(jīng)濟增長乏力的情況下,相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)濟狀況欠佳,繳納基本養(yǎng)老保險費尚且困難,自然無力建立補充養(yǎng)老保險。同時,基本養(yǎng)老保險待遇水平居高不下(全國平均替代率一直維持在80%以上),補充養(yǎng)老保險缺乏發(fā)展空間。

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