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認(rèn)識(shí)保險(xiǎn) 商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展有何意義
摘要:我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保障存在覆蓋面不寬、社會(huì)化程度偏低、保障體系不完全、運(yùn)行效率不高等突出問(wèn)題,商業(yè)保險(xiǎn)的功能作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。商業(yè)保險(xiǎn)天然的社會(huì)屬性和保障功能決定它在社會(huì)保障體系中的作用。

我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度跟不上人口老齡化的速度,再加上改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)民收入分配已經(jīng)向個(gè)人傾斜,企事業(yè)單位還要負(fù)擔(dān)日趨繁重的養(yǎng)老費(fèi)用,其弊病越來(lái)越明顯。因此,可以預(yù)見(jiàn)隨著退休制度改革的深入,由國(guó)家和企業(yè)單位負(fù)擔(dān)個(gè)人全部養(yǎng)老費(fèi)用的方式將不復(fù)存在,人們有必要為自己的將來(lái)多做打算。我國(guó)目前實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,其特點(diǎn)是在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集模式,即由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān);基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)互濟(jì);在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法,強(qiáng)調(diào)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的激勵(lì)因素和勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍包括:國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。其費(fèi)基、費(fèi)率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要作用

商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)最主要的特點(diǎn)是其較高的保障水平。并且用戶可以靈活的選擇保障程度。“保險(xiǎn)是為中產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的。”此種說(shuō)法雖有其偏頗之處,但說(shuō)明了一個(gè)道理:如果想在退休后保持原有的生活水平,只靠社會(huì)保險(xiǎn)并不夠,還需要商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持。首先,通過(guò)保險(xiǎn)制度安排,應(yīng)用大數(shù)法則和概率原理,集合多數(shù)經(jīng)濟(jì)單位,建立豐厚的保險(xiǎn)基金,對(duì)約定的災(zāi)害事故或意外損失給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,起到穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用;其次,通過(guò)資金融通功能,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金,并通過(guò)資金運(yùn)用,使保險(xiǎn)資金保值增值,從而強(qiáng)化保障功能;第三,發(fā)揮社會(huì)管理功能,參與社會(huì)安全管理、社會(huì)救助活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)市場(chǎng)配置資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)效率。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。就市場(chǎng)內(nèi)涵而言,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深人,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在帶來(lái)更高效率的同時(shí),也給人們帶來(lái)了更大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),各種社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn),迫切需要社會(huì)保障作為“減壓閥”或“安全網(wǎng)”,商業(yè)保險(xiǎn)在這方面的功能和作用日益突出。當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)形式多樣化給社會(huì)保障帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn):一是在城市化進(jìn)程(目前為45 %)當(dāng)中,兩億進(jìn)城農(nóng)民工基本的社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題;二是在高流動(dòng)性就業(yè)格局當(dāng)中,靈活就業(yè)人員的社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題。商業(yè)保險(xiǎn)具有保障型產(chǎn)品個(gè)性化、多樣化(月前已開(kāi)發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品有100多種),以及資金運(yùn)用安全穩(wěn)健、盈利能力較強(qiáng)的特點(diǎn),在解決我國(guó)社會(huì)保障難題方面可以發(fā)揮更大作用。就保障制度安排而言,我閏養(yǎng)老保障體系建設(shè)必須適應(yīng)新形勢(shì)和新要求,科學(xué)處理好三個(gè)關(guān)系,即公平與效率的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。這只個(gè)關(guān)系的核心是政府和市場(chǎng)的關(guān)系,本質(zhì)是要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)養(yǎng)老保障體系,政府的主要作用是統(tǒng)籌規(guī)劃、制訂政策和行政監(jiān)管,相關(guān)的具體運(yùn)作可以交給市場(chǎng)商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會(huì)互助機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段,應(yīng)該而且能夠在完善養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮積極作用。
2024-09-03 16:23:22
認(rèn)識(shí)保險(xiǎn) 什么叫商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)及其作用
摘要:商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是以獲得養(yǎng)老金為主要目的的長(zhǎng)期人身險(xiǎn),它是年金保險(xiǎn)的一種特殊形式,又稱為退休金保險(xiǎn),是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充。商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人,在交納了一定的保險(xiǎn)費(fèi)以后,就可以從一定的年齡開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。這樣,盡管被保險(xiǎn)人在退休之后收入下降,但由于有養(yǎng)老金的幫助,他仍然能保持退休前的生活水平。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),如無(wú)特殊條款規(guī)定,則投保人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間間隔相等、保險(xiǎn)費(fèi)的金額相等、整個(gè)繳費(fèi)期間內(nèi)的利率不變且計(jì)息頻率與付款頻率相等。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保障中有著不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。一是合同的保障性。它通過(guò)合同形式確立保險(xiǎn)雙方權(quán)利和義務(wù),可以避免政策變動(dòng)或政府行為干擾,具有法律約束力。二是以自愿投保為前提的展業(yè)模式容易為社會(huì)成員所接受,減少由于強(qiáng)制性可能帶來(lái)的不必要的糾紛和矛盾。三是投保和支付等方面不受居民身份、農(nóng)民身份;集體身份、國(guó)有身份;在崗與不在崗等方面的限制,可以將社會(huì)保險(xiǎn)中最復(fù)雜、最難解決的人口流動(dòng)矛盾簡(jiǎn)單化。四是商業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率杠桿功能有助于克服“劫富濟(jì)貧”或“劫貧濟(jì)富”的矛盾,充分體現(xiàn)公平與效率的原則。五是商業(yè)化市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制為政府和被保障對(duì)象提供了多途徑的選擇平臺(tái),盡可能滿足被保障對(duì)象基本層面的保障需求。歸納起來(lái),商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)彌補(bǔ)了社會(huì)保險(xiǎn)供給的不足,有利于建立多層次、全方位的社會(huì)保障體系。商業(yè)保險(xiǎn)既能填補(bǔ)社會(huì)保障的空白地帶,拓寬保障范圍和領(lǐng)域,也能提高社會(huì)保障水平,成為社會(huì)保障的有益補(bǔ)充。因此,發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn),意義重大。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)始終發(fā)揮了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充作用,兩者之間形成良性發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)性人身保險(xiǎn)在一定程度上兼容與互補(bǔ)已成為事實(shí),并成為當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,社會(huì)保障制度較為完善,商業(yè)壽險(xiǎn)也很發(fā)達(dá),這些國(guó)家的實(shí)踐表明,人身保險(xiǎn)愈發(fā)達(dá),社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的兼容性和互補(bǔ)性也愈明顯,社會(huì)保障體系也更完善。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在養(yǎng)老保障體系的功能作用需要強(qiáng)有力的制度和措施作后盾,并通過(guò)法律規(guī)范予以確立。為此,國(guó)家應(yīng)把企業(yè)年金、個(gè)人年金的發(fā)展放在優(yōu)化養(yǎng)老保障體系的大框架下進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。一是應(yīng)在制定中的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中明確三支柱或多支柱的養(yǎng)老保障體系,明確企業(yè)年金、個(gè)人年金的支柱作用;明確商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老年金與企業(yè)年金同屬國(guó)家政策扶持發(fā)展范疇;明確商業(yè)保險(xiǎn)在個(gè)人賬戶發(fā)放機(jī)制和實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶資金保值增值方面的專業(yè)化功能作用;明確商業(yè)保險(xiǎn)在企業(yè)年金發(fā)展中的主渠道作用;明確商業(yè)保險(xiǎn)在建立和推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的社會(huì)化管理和服務(wù)作用。二是盡快組織制訂《企業(yè)年金法》,使企業(yè)年金在運(yùn)行中更具法律約束力。三是在制度安排上給予商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)更大的發(fā)展空間,在政策措施上鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)有效推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展,關(guān)鍵要解決以下三個(gè)問(wèn)題:(1)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題?!敦?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)若干項(xiàng)目免征營(yíng)業(yè)稅的通知》規(guī)定,保險(xiǎn)公司開(kāi)辦一年期以卜到期返還本利的普通人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老年金保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的保費(fèi)收人,免征營(yíng)業(yè)稅。這對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)疑具有促進(jìn)作用,但在實(shí)際操作中實(shí)行的是先征后返,且認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)偏高,導(dǎo)致返還率較低。(2)企業(yè)所得稅稅基過(guò)寬問(wèn)題?,F(xiàn)行稅制中,忽視了各種責(zé)任準(zhǔn)備金的負(fù)債性質(zhì),特別是對(duì)于壽險(xiǎn)公司,其死亡給付具有必然性,保費(fèi)收人的絕大部分將用于返還,不應(yīng)將其法定責(zé)任準(zhǔn)備金列為納稅所得。(3)重復(fù)征稅間題。事實(shí)上,因?yàn)楸kU(xiǎn)公司支付給營(yíng)銷員的傭金收人是從保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收人中提取出來(lái)的,這部分傭金作為保險(xiǎn)公司保費(fèi)收人的一部分已經(jīng)由保險(xiǎn)公司計(jì)提繳納過(guò)營(yíng)業(yè)稅。
2024-09-03 16:23:22
實(shí)事資訊 加快建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金快速查詢系統(tǒng)
摘要:“政府應(yīng)高度重視,加快建立單位個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金快速查詢系統(tǒng)。”全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省文聯(lián)副主席言恭達(dá)在今年的提案中表示。“究竟單位為職工個(gè)人繳了多少養(yǎng)老金,成了一筆糊涂賬。”言恭達(dá)在提案中稱,長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)很多省市地區(qū)單位個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的情況不對(duì)外公開(kāi),在網(wǎng)上查詢不到,直接導(dǎo)致有許多單位(特別是民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶)違反勞動(dòng)法,替職工個(gè)人少繳、甚至不繳養(yǎng)老金。“因?yàn)樾畔⒉煌该?,給多個(gè)家庭多個(gè)個(gè)體勞動(dòng)者帶來(lái)的麻煩和困難,已經(jīng)無(wú)法統(tǒng)計(jì),損失不可彌補(bǔ)。”言恭達(dá)在提案中稱。為此,他提出5點(diǎn)建議:首先,加快建立單位個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金快速查詢系統(tǒng),要像在網(wǎng)上查個(gè)人住房公積金那樣方便快捷,能隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)上查到個(gè)人養(yǎng)老金賬戶上繳費(fèi)的情況。其次,建立手機(jī)快速查詢系統(tǒng),發(fā)個(gè)短信到人社部門(mén),就能知道單位有沒(méi)有給當(dāng)事人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、繳了多少、有沒(méi)有少繳、甚至不繳。第三,要像銀行那樣,設(shè)立免費(fèi)服務(wù)電話快速查詢系統(tǒng),通過(guò)個(gè)人自報(bào)身份證號(hào)碼直接查詢。第四,要像稅務(wù)局稅單、住房公積金對(duì)賬單那樣,每個(gè)月發(fā)一次對(duì)賬單給個(gè)人,讓個(gè)人即時(shí)核對(duì),以免發(fā)生差錯(cuò)。最后,言恭達(dá)建議,政府如果確有困難,一時(shí)難以辦到,可先在社區(qū)建立查詢系統(tǒng)服務(wù)點(diǎn),要像重視在社區(qū)設(shè)立征繳養(yǎng)老金服務(wù)點(diǎn)那樣,重視設(shè)立社區(qū)單位個(gè)人養(yǎng)老金賬戶快速查詢系統(tǒng),然后再逐步完善。讓社區(qū)為老百姓提供更加便捷的查詢服務(wù)。中廣網(wǎng)消息:中央人民廣播電臺(tái)《新聞縱橫》播出了有關(guān)貴州省銅仁市因數(shù)百環(huán)衛(wèi)工人的養(yǎng) 老保險(xiǎn)被單位遲繳而引發(fā)的城區(qū)內(nèi)多處垃圾無(wú)人清掃的報(bào)道。報(bào)道播出后,當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視。目前,除部分環(huán)衛(wèi)工人因年齡超限等原 因無(wú)法辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)外,政府承諾補(bǔ)交的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金已經(jīng)全部到位?,F(xiàn)在在銅仁市碧江區(qū),已經(jīng)看不到垃圾隨處堆放無(wú)人清掃的景象,大街小巷都可以看到穿著黃色制服打掃衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人。有著“桃源” 美譽(yù)的銅仁市又恢復(fù)了往日的整潔美麗。“叫我們帶領(lǐng)工人到社保局去查一下!消除誤會(huì)了嘛!養(yǎng)老保險(xiǎn)解決了我們還是滿意的。”環(huán)衛(wèi)工人 楊柳樂(lè)呵呵地告訴記者,政府承諾15號(hào)到位的補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)金已經(jīng)到位,大家已經(jīng)沒(méi)有怨氣,紛紛復(fù)工上崗。在銅仁市環(huán)衛(wèi)處,記者看到了一張日期為4月15號(hào)的撥款憑證,上面寫(xiě)著“碧江區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金”數(shù)額為3231975.6元整,用途為“撥城管 局環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼(2011-2012年)。”銅仁市環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)楊素昌拿著2006年《貴州省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》告訴記者,由于2006年7月1日起,個(gè)人賬戶規(guī)模由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成,單位繳費(fèi)不在劃入個(gè)人賬戶,所以職工在個(gè)人賬戶上查詢不到,但是通過(guò)社保系統(tǒng)是能夠查詢的。環(huán)衛(wèi)工人的怨氣源于認(rèn)為政府6年沒(méi)給繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,這實(shí)屬誤會(huì)。“因?yàn)檫@個(gè)群體很特殊,有的他是超過(guò)這個(gè)保險(xiǎn)年齡的?,F(xiàn)在我們要求是男60、女50這個(gè)保險(xiǎn)年齡,超過(guò)這個(gè)年齡社保局就說(shuō)他不能辦。但是我們現(xiàn)實(shí)又要做工。加班費(fèi)照發(fā)的、工資照發(fā)的,勞保紅利照發(fā)的。”楊素昌說(shuō),現(xiàn)在,前兩年沒(méi)給繳納上的環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)金已經(jīng)全部發(fā)放到位,但是由于部分環(huán)衛(wèi)工人因?yàn)槟挲g超限等問(wèn)題,在環(huán)衛(wèi)處依然享受不到養(yǎng)老保險(xiǎn)金,他們也覺(jué)得很無(wú)奈。碧江區(qū)轄區(qū)內(nèi)有700多名環(huán)衛(wèi)工人,現(xiàn)在下?lián)艿倪@筆錢(qián)負(fù)責(zé)補(bǔ)交355名環(huán)衛(wèi)工人2011年和2012年的養(yǎng)老保險(xiǎn)。針對(duì)另外那些現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及生活困難的環(huán)衛(wèi)工人,環(huán)衛(wèi)處每年都會(huì)到每家每戶走訪慰問(wèn),現(xiàn)在處里正打算購(gòu)置一些電動(dòng)車(chē),輔助環(huán)衛(wèi)工人的日常工作,減輕環(huán)衛(wèi)工人們的負(fù)擔(dān)。環(huán)衛(wèi)工人們的要求并不高,他們跟普通百姓一樣也求能夠“老有所養(yǎng)”。事實(shí)上,環(huán)衛(wèi)工人們的薪水也并不高,但是他們對(duì)前些年每月800多,現(xiàn)在每月能拿1200的狀況已經(jīng)很滿足。他們是城市的“美容師”,理應(yīng)得到更多的尊重和關(guān)愛(ài)。
2024-09-03 14:28:57
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