一直以來,中國的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障沒有一部統(tǒng)一的法律管轄,呈“碎片化”。2011年7月1日開始實施的《社會保險法》(以下簡稱“社保法”)把這一切統(tǒng)一到一部法律之中,為促進城鄉(xiāng)一體化、維護社會公平正義、推進覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系建立,提供了法治保障。【保障一】以前,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與新農保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險之間是不能轉換的,在城市務工的農民工,如果回鄉(xiāng)從事農業(yè),那么原先在城市參加的社保不能轉移到農村。社保法第十六條規(guī)定:“參加基本養(yǎng)老保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的,可以繳費至滿15年,按月領取基本養(yǎng)老金;也可以轉入新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。”【保障二】城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險目前是在省級或省級以下統(tǒng)籌的,通俗地說,就是只能在本省范圍內報銷醫(yī)藥費。職工跨省份或地區(qū)就業(yè)時,醫(yī)療保險關系的轉移是個難題。社保法第三十二條規(guī)定:“個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本醫(yī)療保險關系隨本人轉移,繳費年限累計計算。”【保障三】由于計劃生育政策的長期實施,新一代就業(yè)者中獨生子女占很大比例,獨生子女異地就業(yè)后父母異地養(yǎng)老看病的情形不斷增加,退休職工醫(yī)保關系的跨地區(qū)轉移已成為人們呼聲較高的尚待解決的問題。社保法第二十九條規(guī)定:“社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應當建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算制度,方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。”【保障四】上世紀90年代中國的社保制度建立之初,采用的是用人單位和個人繳納社會保險費的辦法,這是一種社會互助式的社保模式。隨著退休職工人數的快速增長,社保基金經常出現拖欠支付養(yǎng)老金的情況。為強化政府責任,《社會保險法》第五條規(guī)定:“國家多渠道籌集社會保險資金。縣級以上人民政府對社會保險事業(yè)給予必要的經費支持。”這體現了政府在促進社會公平正義,加大社會財富再分配力度,防止和消除兩極分化中的作用,同時也是發(fā)展成果由全民共享理念的法治保證。義烏市人事勞動社會保障局地址:香山路389號十樓義烏社保咨詢電話:(0579)85523549義烏市人力資源和社會保障局地址:義烏市香山路389號義烏社保咨詢電話:(0579)85523549義烏市社會保險管理處.辦公地址:香山路389號2樓、7樓.義烏社保咨詢電話:0579-85435233.傳真:0579-85435233.郵政編碼:322000.
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