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實(shí)事資訊 蘇州勞動(dòng)保障網(wǎng):城鄉(xiāng)社保并軌
摘要:蘇州勞動(dòng)保障網(wǎng)發(fā)布消息:全市農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)與城市居民實(shí)現(xiàn)并軌。這標(biāo)志著蘇州市社保建設(shè)取得進(jìn)一步的成功。2012年11月國(guó)家人社部就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》(下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”)公開征求意見。暫行辦法提出,我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換,繳費(fèi)年限也將明確換算辦法。蘇州率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障,至2011年底,蘇州新農(nóng)保轉(zhuǎn)城保還剩12.9萬人,目前這部分人已全部進(jìn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),蘇州本地居民城鄉(xiāng)銜接轉(zhuǎn)換目前已基本完成。作為江蘇省唯一的城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)、全國(guó)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化發(fā)展典型示范區(qū),蘇州于2008年起開展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)。2003年起,蘇州在全國(guó)率先探索新農(nóng)保,正式建立并實(shí)施了新型農(nóng)村社會(huì)保障制度。全市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù),2003年當(dāng)年為91.5萬人,2007年高峰時(shí)達(dá)到182萬人。至去年底,蘇州新農(nóng)保轉(zhuǎn)城保還剩12.9萬人,目前這部分人已全部進(jìn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。暫行辦法規(guī)定,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的三類養(yǎng)老保險(xiǎn):城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(“職保”)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(“新農(nóng)保”)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(“城居保”),參加過兩種或兩種以上的人員,可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)。而只參加了一種保險(xiǎn)制度,在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí),依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。其中主要包括三種情況,即職保轉(zhuǎn)為新農(nóng)?;虺蔷颖?;新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)為職保;新農(nóng)保和城居保互轉(zhuǎn)。記者了解到,在國(guó)家出臺(tái)新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策后,為與國(guó)家政策進(jìn)行對(duì)接,蘇州按規(guī)定將新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合二為一,于2010年末出臺(tái)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。蘇州勞動(dòng)保障網(wǎng)統(tǒng)計(jì)稱,從今年1月1日起,江蘇省蘇州市農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)與城市居民實(shí)現(xiàn)并軌。加上此前已經(jīng)完成的城鄉(xiāng)“低保”并軌,蘇州提前1年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障“三大并軌”。此舉標(biāo)志著蘇州已在江蘇全省率先建成一個(gè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體的社保體系,也意味著300多萬蘇州農(nóng)民在社保制度上真正開始享受“市民待遇”。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,農(nóng)民每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金從以前的220元“養(yǎng)老金”變成了650元“退休金”。“我們農(nóng)民也和城里人一樣領(lǐng)退休工資,而且一下子漲了兩倍。”吳江市震澤鎮(zhèn)齊心村村民宋水娥在一次性補(bǔ)繳2萬多元后,把自己的“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)”轉(zhuǎn)為“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”。根據(jù)蘇州的“并軌”設(shè)計(jì),以后隨著每年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的調(diào)整,她的養(yǎng)老金還會(huì)逐年增加。“以前城里搞的是‘城保’,農(nóng)村搞的是‘農(nóng)保’,兩個(gè)系統(tǒng)并不對(duì)接,農(nóng)民的社會(huì)保障比城里差得太遠(yuǎn),并軌就是要讓這兩個(gè)系統(tǒng)在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)對(duì)接。”蘇州市人社局長(zhǎng)王慶華介紹,這個(gè)事情做完,打破“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)就破題了。2011年初,蘇州市委、市政府作出決策,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化,三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三大并軌”。隨后相繼推出一系列制度創(chuàng)新舉措,蘇州也由此躋身全國(guó)首個(gè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展典型示范區(qū)”。今年1月,蘇州在《政府工作報(bào)告》里鄭重承諾,年內(nèi)“推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌”。省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤說:“城鄉(xiāng)社保并軌是一項(xiàng)民心工程,也是建設(shè)現(xiàn)代化的奠基工程。我們寧可少上項(xiàng)目,也要拿出足夠的財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社保一體化。只有把城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系構(gòu)筑好,才是真正的以人為本,才更有利于提升社會(huì)和諧水平。”蘇州勞動(dòng)保障網(wǎng)介紹,雖然沒有確切的統(tǒng)計(jì),但可以肯定地說,為全市農(nóng)民辦理社保“并軌”,蘇州市縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政在最近3年內(nèi)至少先后拿出了上百億元。日前,國(guó)家人社部社會(huì)保障研究所專家組前來調(diào)研,對(duì)蘇州社會(huì)保障情況給予高度評(píng)價(jià):“蘇州已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌,特別是醫(yī)療保險(xiǎn)待遇已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”
2024-09-03 14:28:57
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