新車購置稅是我們在購買新車的時候需要交納的一筆費(fèi)用，這筆費(fèi)用細(xì)算下來著實不少，會占去一大部分資金，從而給消費(fèi)者增加了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。我們都知道國家為了推動經(jīng)濟(jì)增長，曾出臺新車購置稅優(yōu)惠政策，這不僅大大增加了消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，而且小排量車的銷量達(dá)到了一個巔峰時期。

“有人說汽車搞到城市交通這么擁堵，購置稅還減半了，還發(fā)展小排量汽車(不妥)。我覺得說得對。但這不能說當(dāng)時的決策是錯誤的，凡是一件事情不可能十全十美，都是有利有弊。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、原工信部部長李毅中在“兩會”期間表示：“我們要總結(jié)應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，要明白在特定的環(huán)境下采取一些非常規(guī)的措施是迫不得已。”他指出，首先要保證經(jīng)濟(jì)不能垮掉，“要留住企業(yè)的這條根，而這些措施，歷史是有評說的”。

據(jù)李毅中介紹，2008年金融危機(jī)時，汽車工業(yè)已經(jīng)走下坡路，在當(dāng)年七八月份曾經(jīng)出現(xiàn)虧損。當(dāng)年12月，當(dāng)被問及如何想辦法來拉動經(jīng)濟(jì)，擺在前面的選擇就是車市、股市和樓市，他就提出了汽車購置稅減半的方案。

“當(dāng)時決定這個政策，財政部已是捉襟見肘了。我們下決心出臺了這個政策，而且是在2009年春節(jié)前時候推出，趕上了購車的高峰。等到2009年2月份，形勢大為好轉(zhuǎn)，汽車業(yè)扭虧為盈，以至于2009年這一年世界汽車工業(yè)蕭條，我們的汽車產(chǎn)量卻出現(xiàn)一年增長37%的奇跡，成為世界第一。”李毅中說。

在2009年，小排量車優(yōu)惠政策調(diào)整為1.6L以下車型(含1.6L)購置稅按7.5%征收，年底到期。日前，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示：隨著國內(nèi)汽車消費(fèi)剛性需求與潛力逐步提升，明年購置稅優(yōu)惠政策肯定會取消。另外，小排量車補(bǔ)貼3000元的優(yōu)惠政策也即將到期，目前，并無消息表示將延續(xù)這一政策。

車輛購置稅優(yōu)惠或?qū)⑷∠?，引起業(yè)內(nèi)人士不少擔(dān)心。由于自主品牌車企小排量車的比例都較高，不少自主品牌車企擔(dān)心，購置稅優(yōu)惠完全取消后，銷量會進(jìn)一步受影響。車輛購置稅取消與否，事實上，不僅影響到車企銷量、車市走向、而且在更大程度上關(guān)切到消費(fèi)者利益、也與城市交通擁堵狀況有關(guān)。

2009年，1.6升及以下排量乘用車購置稅減半增收的政策，帶動了小排量車銷售猛增，進(jìn)而促成了中國登上了全球汽車第一市場的寶座。2010年的1.6升及以下排量乘用車購置稅暫減按7.5%的稅率征收，以及節(jié)能惠民車型補(bǔ)貼3000元的政策，則在一定程度上使得年內(nèi)車市的火爆遠(yuǎn)超各界預(yù)期。同時數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，全國辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛近34.7萬輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金49.7億元，拉動新車消費(fèi)382億元。

一方面，購置稅優(yōu)惠出臺的背景是金融危機(jī)，是國家為鼓勵國內(nèi)汽車消費(fèi)而制定的。如今，金融危機(jī)影響已經(jīng)逐步弱化，優(yōu)惠政策在去年年底眾口一詞的“延續(xù)”呼聲中，從2009年的優(yōu)惠5%，到2010年的優(yōu)惠2.5%，再到2011年取消優(yōu)惠按10%征收也并非沒有道理。同時，“城市病”凸顯、道路擁堵可能也是決策層考慮取消的原因。由于城市停車、道路等各項基礎(chǔ)設(shè)施并未跟上車市的發(fā)展，這導(dǎo)致各大城市開始面臨車滿為患的狀況。這無疑使國家決定，以政策拉動汽車消費(fèi)的措施停止繼續(xù)實施。

2009年、2010年車市在購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)等一系列國家政策的刺激下，出現(xiàn)了持續(xù)兩年的井噴行情，令中國汽車產(chǎn)銷一舉成為世界第一。隨著這些利好政策的到期取消，國內(nèi)車市由前兩年的高速增長回落到了低谷。除2011年1月受2010年12月銷售高峰的慣性拉動同比增幅10%以上外，之后不僅多個月份增速都在個位數(shù)，甚至個別月份產(chǎn)銷雙雙出現(xiàn)負(fù)增長。

現(xiàn)在車購稅稅率，仍沿襲著1985年車輛購置附加費(fèi)10%的費(fèi)率，汽車購置稅也是在限制汽車發(fā)展背景下開征的。如今這種稅率已于當(dāng)今汽車進(jìn)入每個家庭的消費(fèi)環(huán)境大相徑庭了。此外，當(dāng)初征收車輛購置稅也含有籌集公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的目的，但是現(xiàn)在已經(jīng)開征燃油稅，消費(fèi)者已通過繳納燃油稅為公路養(yǎng)護(hù)作貢獻(xiàn)，而且開征燃油稅之后貸款建設(shè)的公路相當(dāng)部分繼續(xù)收費(fèi)，在這種情形下依然征收車輛購置稅，難免會有重復(fù)征稅的嫌疑。而且購車者作為消費(fèi)者在購買汽車這種商品時實際已經(jīng)繳納了包括增值稅與汽車消費(fèi)稅等在內(nèi)的稅費(fèi)，再向其征收所謂車輛購置稅顯屬不合理。

從還利于民的角度看，車購稅有必要調(diào)整，但絕不是取消小排量車購稅優(yōu)惠，而是整體改革，通盤考慮民眾所承擔(dān)的稅負(fù)水平，包括稅率改革、設(shè)置分檔稅率、新能源汽車稅費(fèi)減免等等，使政策向新能源汽車傾斜。只有這樣，車購稅才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。