隨著武漢市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍和覆蓋人群不斷擴(kuò)大，目前，參保人員已經(jīng)突破1300萬人次，其中靈活就業(yè)窗口參保人員就多達(dá)90余萬。面對(duì)業(yè)務(wù)處理量的逐漸增大，武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信息中心與開發(fā)商合作，在原有網(wǎng)上社保查詢系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開發(fā)了社保網(wǎng)上辦事大廳，這很大程度上減輕了辦公人員的壓力。

武漢社保網(wǎng)上查詢系統(tǒng)演變

武漢市已在全國(guó)率先開通社保網(wǎng)上辦事大廳，可辦理參保登記、補(bǔ)繳社保費(fèi)、申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、預(yù)約辦事、信息查詢等5大類20余種業(yè)務(wù)。

早在2006年，武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信息中心就與開發(fā)商合作，開發(fā)出了一套網(wǎng)上社保查詢系統(tǒng)以方便參保人和單位的查詢，作為當(dāng)時(shí)金保工程的一部分。但是，老系統(tǒng)存在兩點(diǎn)先天不足之處：一是功能單一，對(duì)于個(gè)人僅限于查詢對(duì)賬，不能辦理任何業(yè)務(wù)，尤其流動(dòng)窗口參保人員常常需要的停保、續(xù)保、修改繳費(fèi)檔次等實(shí)用功能都不可用；對(duì)于單位用戶而言，除了查詢對(duì)賬，僅僅只多了年度工資申報(bào)，而增減員，欠費(fèi)注銷，補(bǔ)繳等常用功能也不可用。二是信息安全保護(hù)薄弱，個(gè)人用戶的查詢功能默認(rèn)開通，但是查詢密碼是身份證號(hào)碼的第12-17位（因身份證號(hào)碼的最后一位可能為字母，無法在查詢機(jī)的數(shù)字鍵盤上輸入，因此去掉了最后一位，向前推了6位）。

雖然首次登錄系統(tǒng)強(qiáng)制修改查詢密碼，但是很多人為了便于記憶沒有去修改查詢密碼，還有大量的參保人根本沒有登錄過，密碼維持原有默認(rèn)密碼的狀態(tài)，這就給個(gè)人信息安全帶來了一些隱患。特別是一些銀行等金融機(jī)構(gòu)，在辦理貸款、信用卡征信方面，往往以個(gè)人社保參保的情況評(píng)估參保人的收入、工作穩(wěn)定性、是否作為貴賓客戶等等，給參保人的個(gè)人隱私帶來了嚴(yán)重威脅。更有甚者，一些不法分子，利用查詢到的個(gè)人參保信息得到參保人的工作單位、工資、就醫(yī)狀況實(shí)施詐騙。社保網(wǎng)上查詢系統(tǒng)的升級(jí)換代已是刻不容緩！

由人力資源和社會(huì)保障部公布，于2011年7月1日施行的《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》更是加強(qiáng)了對(duì)于社保信息安全的管理，第十五條明確指出：參保人查詢本人社保記錄的，需憑本人有效身份證件。第二十六條明確了，對(duì)于信息查詢用戶，也要實(shí)行用戶身份認(rèn)證和權(quán)限控制。這就意味著，過去舊版查詢系統(tǒng)僅憑身份證號(hào)碼和后幾位作為密碼就能查詢個(gè)人社保情況的舊系統(tǒng)必須作出變革以適應(yīng)新的安全規(guī)范。

為適應(yīng)這種增強(qiáng)安全和多功能業(yè)務(wù)辦理的需求，2009年底，經(jīng)過充分的調(diào)研和技術(shù)人員匯報(bào)之后，局領(lǐng)導(dǎo)明確作出了正確指示：借助于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開辟網(wǎng)上辦事大廳，才是緩解業(yè)務(wù)大廳經(jīng)辦壓力的有效途徑。一定要讓社會(huì)保險(xiǎn)走進(jìn)千家萬戶，把服務(wù)送到老百姓身邊。從根本上解決辦理社會(huì)保險(xiǎn)難的問題。著眼社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，市局組織市社?；鸾Y(jié)算中心、市勞動(dòng)保障信息中心等單位探討借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳，經(jīng)充分調(diào)研、論證和系統(tǒng)開發(fā)。網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)于2010年12月圓滿完成，并于2011年1月對(duì)參保單位、社區(qū)、個(gè)人全面開放，此時(shí)處于新舊兩種版本的過渡狀態(tài)。2012年1月1日，舊版查詢系統(tǒng)完全關(guān)閉，全部平滑過渡到新版社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳。

　　辦事大廳功能

武漢市“社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳”以社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)網(wǎng)站為門戶，結(jié)合網(wǎng)上辦事的特點(diǎn)將社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦事程序進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化，在保證安全的前提下，針對(duì)登記、申報(bào)、查詢、咨詢類業(yè)務(wù)開發(fā)網(wǎng)上辦事程序?，F(xiàn)已有五類二十余種業(yè)務(wù)可在網(wǎng)上直接辦理。對(duì)于必須經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核方能辦理的業(yè)務(wù)，為提高辦事效率，可通過網(wǎng)上預(yù)約方式，在約定時(shí)間直接辦理。

從分流業(yè)務(wù)處理量的角度分析，“網(wǎng)上辦事”大廳所提供的業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)占到社會(huì)保險(xiǎn)日常登記、征繳業(yè)務(wù)總量86%以上。該系統(tǒng)成功運(yùn)轉(zhuǎn)，將有效緩解各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳的業(yè)務(wù)壓力。社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)推出了業(yè)務(wù)辦理、綜合查詢、在線指導(dǎo)、預(yù)約登記4大類功能，能夠按各類用戶和參保對(duì)象的需要，提供較為完善的網(wǎng)上社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。

1、業(yè)務(wù)辦理

登記類業(yè)務(wù)：增員、續(xù)保、暫停繳費(fèi)、繳費(fèi)工資變更、個(gè)人一般信息變更、單位一般信息變更

征繳類：欠費(fèi)補(bǔ)繳、欠費(fèi)注銷、養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷期補(bǔ)繳

申報(bào)類：年度繳費(fèi)工資申報(bào)、繳費(fèi)檔次變更。

特別值得指出的一大亮點(diǎn)是系統(tǒng)支持批量增減員和批量年度工資申報(bào)，通過填寫上傳Excel電子表格模板即可，事后還可以看到導(dǎo)入的結(jié)果成功與否。若有部分失敗的人員項(xiàng)目，還可以單獨(dú)下載，列明失敗原因，修改后重新上傳，大大減少了工作量。

按照單位操作員的熟練程度和單位信用等級(jí)，我們還給單位用戶劃分了VIP與非VIP用戶兩類，對(duì)于VIP單位用戶，大部分操作（如增減員、工資申報(bào)）無需提交紙件給所屬區(qū)社保處人工審核，系統(tǒng)自動(dòng)完成審核任務(wù)，符合當(dāng)今低碳環(huán)保的理念。

單位在辦理欠費(fèi)補(bǔ)繳之后，還能直接打印出《欠費(fèi)補(bǔ)繳單》和《欠費(fèi)補(bǔ)繳人員明細(xì)》，使用非常方便。

2、綜合查詢

查詢類業(yè)務(wù)：已辦業(yè)務(wù)查詢、業(yè)務(wù)審核結(jié)果查詢、歷史業(yè)務(wù)查詢

信息查詢類：?jiǎn)挝换举Y料查詢、應(yīng)收帳查詢、實(shí)收帳查詢、稅務(wù)帳查詢、欠費(fèi)查詢、個(gè)人基本資料查詢、個(gè)人繳費(fèi)信息查詢、養(yǎng)老賬戶查詢、醫(yī)保賬戶查詢、社保卡辦理需要提交照片的業(yè)務(wù)作出了改進(jìn)。原來辦理社?？?，需要單獨(dú)提供照相，麻煩，辦理周期長(zhǎng)，而且照片容易弄錯(cuò)。在第二代身份證普及后，二代證當(dāng)中的IC芯片中就存儲(chǔ)有個(gè)人照片，社區(qū)可以通過身份證讀卡器讀取照片增員，有條件購置身份證讀卡器的單位也可如此操作。在技術(shù)上通過一個(gè)讀卡的ActiveX控件實(shí)現(xiàn)IE瀏覽器與讀卡器驅(qū)動(dòng)程序的接口，大大減少了參保人的麻煩和出錯(cuò)概率。如果參保人有電子版的照片，也可以通過網(wǎng)頁上傳。如下圖：

6、社保內(nèi)部用戶管理

還設(shè)置有人社局窗口，僅對(duì)內(nèi)網(wǎng)開放，用于管理社區(qū)、社保處、結(jié)算中心帳號(hào)。以結(jié)算中心為根帳號(hào)，管理社保處管理員帳號(hào)，再依次分配社保處操作員、單位和社區(qū)操作員帳號(hào)，實(shí)現(xiàn)分層次管理，角色授權(quán)，職權(quán)分明，每一級(jí)都不能越級(jí)操作，保障了管理上的安全。

此外，還可以方便的進(jìn)行公告管理，月結(jié)時(shí)間控制，協(xié)議管理以及統(tǒng)計(jì)功能，為管理帶來了很大方便。