“無規(guī)矩不成方圓”，對于養(yǎng)老保險而言，養(yǎng)老保險法就是保障養(yǎng)老保險切實落到實處、良性健康運行的有力后盾。試想，沒有養(yǎng)老保險法，有多少政策將慘遭“流產(chǎn)”，成為空頭文件，廢紙一張，而且，即便能夠得以執(zhí)行也不免因力度不夠，而被迫放棄。同時，養(yǎng)老保險法也養(yǎng)老保險的“規(guī)矩”，從而使其在正確的軌道上順利前行。

例如，養(yǎng)老保險法規(guī)定職工與用人單位在養(yǎng)老保險當(dāng)中的權(quán)利與義務(wù)。職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，并且由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。

當(dāng)參保人達到“耳順”之年，并且在達到法定退休年齡時累計繳費滿15年，那么他就可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡之時，若累計繳費不足15年，可以繳費至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

而如果參保人在退休之前遭遇不測，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。

此外，養(yǎng)老保險法還規(guī)定了基本養(yǎng)老保險制度的模式、各方主體在制度中所扮演的角色、基本養(yǎng)老金的調(diào)整機制、養(yǎng)老保險的發(fā)展問題以及養(yǎng)老保險金水平等相關(guān)問題。

總之，作為養(yǎng)老保險的“規(guī)矩”，養(yǎng)老保險法的存在使得養(yǎng)老保險這一制度有法可依，使得養(yǎng)老保險得以健康運行，良性發(fā)展，使得養(yǎng)老保險成為一個真正為人們謀福利的制度。

雖然養(yǎng)老保險法在一定程度上保證了人們的養(yǎng)老保險利益，但是人們也并不能因此而置自己的養(yǎng)老利益于不顧，相反他們也應(yīng)該及時對自己的養(yǎng)老賬戶進行查詢，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時及時進行解決，以免最后發(fā)覺之時，已成板上釘釘之事，縱然能力超群，也是無力回天。

養(yǎng)老保險制度改革后的我國養(yǎng)老保險體系分為三個層次：1.基本養(yǎng)老保險，它是按國家統(tǒng)一政策規(guī)定強制實施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險制度；2.企業(yè)補充養(yǎng)老保險，它是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟實力，在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)職工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險，由國家宏觀指導(dǎo)，企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行；3.個人儲蓄性養(yǎng)老保險，它是由職工個人自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機構(gòu)的補充保險形式。后兩個層次中，企業(yè)和個人既可以將養(yǎng)老保險費按規(guī)定存入社會保險機構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老保險基金帳戶，也可以選擇在商業(yè)保險公司投保。

我國當(dāng)今養(yǎng)老保險政策

自1992年起至今，我國實行的是“養(yǎng)老保險雙軌制”的歧視性退休制度：即企業(yè)職工實行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費型”統(tǒng)籌制度；機關(guān)和事業(yè)單位工作時不僅不需要繳納養(yǎng)老保險費用，而且退休金由國家財政統(tǒng)一發(fā)放。兩種制度具體講表現(xiàn)為三個不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一

定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機關(guān)事業(yè)單位的則由財政統(tǒng)一籌資；二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機關(guān)事業(yè)單位則由財政統(tǒng)一支付；三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣即機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)遠遠高于企業(yè)退休人員，目前差距大概是300%——500%。養(yǎng)老保險雙軌制導(dǎo)致的養(yǎng)老金差距越拉越大，近幾年，因為調(diào)整幅度有很大差距，雖然國家對企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進行了8連調(diào)，但8次連調(diào)的總和，尚不足機關(guān)事業(yè)單位一次調(diào)整的幅度，從而導(dǎo)致兩者之間的差距反而擴大到了五六千元?，F(xiàn)在，養(yǎng)老金差距仍有繼續(xù)擴大的趨勢。

養(yǎng)老保險雙軌制是當(dāng)今中國社會最大的不公平、不合法政策，違背了社會主義宗旨，從制度上將中國社會劃分了兩個類似封建社會的社會階級，為機關(guān)事業(yè)單位編制職工規(guī)定了達到正常待遇三到五倍的超國民待遇，貶低了企業(yè)職工及其他從業(yè)者的社會地位與尊嚴(yán)，一定程度上激發(fā)了社會矛盾，降低了政府的公信力，并為青少年的樹立良好的職業(yè)理想產(chǎn)生了負面影響。因為機關(guān)事業(yè)單位不繳納或很少繳納養(yǎng)老保險，直接從國家財政支出退休金，所以從本質(zhì)上來講，退休金雙軌制是一種歧視性的剝削政策，是以剝削所有納稅人為基礎(chǔ)的。 　　這樣一個公認(rèn)的劃分特殊利益群體的錯誤政策，已經(jīng)持續(xù)了20年而不得解決，對于雙軌制的改革來講，改革的徹底性，以及改革的成效，無疑將會是國家民主進步的重要標(biāo)志，民眾翹首以盼，歷史也會銘記這一頁。隨著反對聲音的高漲，人民對于公平公正的渴求越來越強烈，我們有理由相信，公平正義的陽光，總有一天會照耀在每一個公民身上。