年內(nèi)將開通基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶查詢功能

記者今天上午從在津召開的第三屆全國勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)研討會(huì)上獲悉，本市勞動(dòng)保障部門以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，正在全面豐富12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)職能，今年年內(nèi)將開通本市參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶查詢功能。

據(jù)悉，12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)將降低服務(wù)門檻，面向全市各類所有制用人單位開放勞動(dòng)保障信息查詢，特別是重點(diǎn)服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)開放工作。在今年內(nèi)，通過勞動(dòng)保障信息查詢系統(tǒng)，開通基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的信息查詢功能。屆時(shí)，市民撥打12333勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)電話，輸入養(yǎng)老保險(xiǎn)參保序號(hào)或個(gè)人身份證號(hào)碼即可了解養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基本信息，以及參保繳費(fèi)的詳細(xì)情況。同時(shí)，市勞動(dòng)保障部門還將實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶查詢與投訴維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，參保人員可通過12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門舉報(bào)投訴，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

關(guān)于做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的提案

我國目前實(shí)施的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制，經(jīng)過20余年的運(yùn)營(yíng)，取得了明顯的成效，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，比如個(gè)人賬戶存在空賬運(yùn)行、收益率低、管理不透明和不能跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。隨著我國經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入增幅下降、繳存和領(lǐng)取人數(shù)的變化和養(yǎng)老金支出的福利剛性，尤其是隨著老齡化時(shí)代的到來，到2050年，我國60歲及以上老人將超過總?cè)丝诘?0%，進(jìn)入深度老齡化階段，屆時(shí)的勞動(dòng)人口將難以承受巨大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老金支出占財(cái)政支出比例逐步擴(kuò)大，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不可小視。

縱觀歐美發(fā)達(dá)國家以及我國香港地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，普遍做法是將個(gè)人賬戶制度作為強(qiáng)制性養(yǎng)老金制度的一部分，做實(shí)個(gè)人賬戶，利用個(gè)人賬戶制度緩解現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金制度的壓力，同時(shí)積極推動(dòng)養(yǎng)老基金的市場(chǎng)化運(yùn)作，這不僅大大降低了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的保值增值和安全運(yùn)營(yíng)，極大提高了個(gè)人繳費(fèi)積極性，促進(jìn)個(gè)人當(dāng)期消費(fèi)，為社會(huì)投融資開拓新的資金渠道，促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行效率和可持續(xù)性。為此，就做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提出以下幾點(diǎn)建議：

一是建議人力資源和社會(huì)保障部盡快做實(shí)個(gè)人賬戶，設(shè)立10-15年的過渡期，在過渡期內(nèi)新建立的個(gè)人賬戶，直接做實(shí)，并委托專業(yè)的法人機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作；對(duì)于已經(jīng)建立個(gè)人賬戶但空賬運(yùn)行的現(xiàn)有賬戶，確定固定記賬利率，計(jì)算個(gè)人賬戶應(yīng)記賬的資產(chǎn)總額，待厘清負(fù)債總額、償債主體和方式之后逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，并將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的個(gè)人賬戶與企業(yè)年金的個(gè)人賬戶合并；最終過渡為以統(tǒng)籌賬戶為基礎(chǔ)、現(xiàn)收現(xiàn)付制基本養(yǎng)老賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二是針對(duì)個(gè)人賬戶的基金，建議人力資源和社會(huì)保障部、發(fā)改委借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，盡快完善頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“政策制定者、監(jiān)督者、基金管理人、投資管理人等職能分離”的原則，基金管理人和投資管理人按照市場(chǎng)化進(jìn)行優(yōu)選，政府不直接參與市場(chǎng)運(yùn)作，主要負(fù)責(zé)委托業(yè)績(jī)較好的投資機(jī)構(gòu)，評(píng)估并監(jiān)管委托機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)營(yíng)狀況。

職工醫(yī)保個(gè)人賬戶余額可繼承

《廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例（草案二次審議稿）》還增加了加大對(duì)社會(huì)醫(yī)保投入的政府責(zé)任的內(nèi)容。其中規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障并逐步加大對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的投入，政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定數(shù)額對(duì)參保人繳納的城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)視財(cái)力情況逐步增加。

有意見認(rèn)為，個(gè)人醫(yī)療賬戶的資金屬于參保人員個(gè)人所有，為保障參保人員權(quán)益，有必要明確規(guī)定參保人員死亡后其個(gè)人醫(yī)療賬戶資金余款的歸屬問題。

草案增加條款規(guī)定：職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人醫(yī)療賬戶余額可以繼承。參加職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的人員死亡的，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定的期限內(nèi)將其個(gè)人醫(yī)療賬戶余額交付給其繼承人。