前不久，曾任國(guó)家人事部副部長(zhǎng)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)的全國(guó)政協(xié)委員、現(xiàn)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)步正發(fā)表示，我國(guó)正在構(gòu)建完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，取消退休金“雙軌制”將成為必然。所有人、所有單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和享受待遇將一視同仁，顯現(xiàn)養(yǎng)老體系的公平性，“機(jī)關(guān)和事業(yè)單位將來都要納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的行列。”所以，事業(yè)單位要交社保嗎？答案是：事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革正在進(jìn)行，事業(yè)單位將來要交社保！

“養(yǎng)老保險(xiǎn)體系應(yīng)該涵蓋所有人群”，步正發(fā)強(qiáng)調(diào)，目前的工作是建立一個(gè)完整的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和實(shí)施制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)要求對(duì)所有人口全覆蓋，并且要形成一個(gè)體制，不同類型單位相互之間的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)金額等都可以轉(zhuǎn)換，也就是養(yǎng)老保險(xiǎn)“跟人走”。

現(xiàn)在的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位獨(dú)立于養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之外，步正發(fā)認(rèn)為會(huì)造成很多問題，比如有人今天在機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員，明天去了企業(yè)工作，但公務(wù)員在職不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，這種關(guān)系應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)移，保費(fèi)要怎么計(jì)算，這都沒有一個(gè)轉(zhuǎn)換機(jī)制約束。

事業(yè)單位更復(fù)雜，有些按照機(jī)關(guān)模式管理，有些完全由財(cái)政撥款，有些財(cái)政給予部分資金支持，步正發(fā)認(rèn)為這樣不利于完整的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系推行，“事業(yè)單位將來也要按照一個(gè)統(tǒng)一制度體系來實(shí)施養(yǎng)老。”又比如一些事業(yè)單位在改制，如地方電視臺(tái)或者報(bào)社，要求改為企業(yè)，原來事業(yè)單位時(shí)期的職工都沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，改為企業(yè)后養(yǎng)老保險(xiǎn)要重新繳費(fèi)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，將實(shí)行單位與個(gè)人繳費(fèi)、統(tǒng)賬結(jié)合的基本制度；建立基本養(yǎng)老金待遇與繳費(fèi)期長(zhǎng)短掛鉤；實(shí)行適合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

事業(yè)單位要交社保嗎--事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革焦點(diǎn)所在

“從改革的基本思路來看，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和企業(yè)的制度設(shè)計(jì)是一致的，也就是事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要逐步和企業(yè)的基本養(yǎng)老制度并軌，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，也就是通常所說的統(tǒng)賬結(jié)合模式。”相關(guān)知情人士告訴記者。

根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，職工退休后養(yǎng)老金的發(fā)放主要參考其繳費(fèi)年限長(zhǎng)短和個(gè)人賬戶繳費(fèi)額多少來確定。多數(shù)事業(yè)單位則實(shí)行財(cái)政支持的現(xiàn)收現(xiàn)付制度。

未來的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)改革，也將參照這一模式，使得基本養(yǎng)老金待遇與繳費(fèi)長(zhǎng)短和多少緊密聯(lián)系，從而對(duì)事業(yè)單位人員參保形成激勵(lì)機(jī)制。

短期個(gè)人賬戶難做實(shí)  雖然本輪事業(yè)單位改革提出實(shí)行單位與個(gè)人繳納，實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的基本制度，但業(yè)內(nèi)人士分析，根據(jù)以前試點(diǎn)的情況來看，個(gè)人賬戶不會(huì)馬上做實(shí)。

我國(guó)在上世紀(jì)90年代確立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，社會(huì)統(tǒng)籌基金由單位負(fù)擔(dān)繳費(fèi)，個(gè)人賬戶則由職工個(gè)人繳費(fèi)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立前入職的職工，向他們支付的養(yǎng)老金由后來繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)，由此帶來空賬。

現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休制度屬國(guó)家保險(xiǎn)模式，個(gè)人不繳納任何保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的改革方案后，已經(jīng)退休的部分職工和參加工作的職工，個(gè)人賬戶上沒有積累基金，同樣形成空賬，這部分資金就構(gòu)成了轉(zhuǎn)制成本。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，事業(yè)單位改革成敗，首先要解決轉(zhuǎn)制成本。以