人社部發(fā)布的《暫行辦法》征求意見稿就基本養(yǎng)老險銜接的適用對象、銜接條件、辦理程序等問題作出了具體規(guī)定，流動就業(yè)人口的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)問題將得到解決。作為現(xiàn)行社會保障體系中的棘手問題，三大養(yǎng)老保險實現(xiàn)銜接互轉(zhuǎn)可以說是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的制度銜接邁出的關(guān)鍵一步。

三大養(yǎng)老保險實現(xiàn)銜接互轉(zhuǎn)符合流動人口利益要求

2012年，新農(nóng)保和城居保已經(jīng)在全國各地全面實施，目前已經(jīng)覆蓋4.59億人，其中繳費人員3.28億人。《暫行辦法》規(guī)定，參加職保繳費年限滿15年的，可以申請從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保；職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?。

原來在農(nóng)村參加新農(nóng)保，后來進城到工廠上班，改投城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險，但是原先繳納的新農(nóng)保只能封存或辦理一次性退保手續(xù)隨著城鎮(zhèn)化的推進，越來越多的養(yǎng)老保險參保人面臨類似的問題，尤其是流動人口。

三大養(yǎng)老保險銜接互轉(zhuǎn)的具體規(guī)定

職工養(yǎng)老險繳費年限可累計至居民養(yǎng)老險?！稌盒修k法》規(guī)定，參加職保繳費年限滿15年（含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長繳費年限）的，可以申請從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保；職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖！某擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，可合并累加計算為后者的繳費年限，反之不累加計算。

職工養(yǎng)老險轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老險不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金。無論是從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保，還是從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移。從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖r，統(tǒng)籌基金不轉(zhuǎn)移。

重復(fù)參保將退費，重復(fù)領(lǐng)取待遇也要退回?！稌盒修k法》規(guī)定，參保人員重復(fù)參加職保與新農(nóng)?；虺蔷颖５?，若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保繳費的，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時段繳費，并將個人繳費相應(yīng)金額退還本人。參保人員重復(fù)領(lǐng)取待遇的，保留職保關(guān)系，終止并解除新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系，對于重復(fù)領(lǐng)取的要予以退還或抵扣。

達到退休年齡后辦理銜接手續(xù)?！稌盒修k法》適用于在三種制度中參加過兩種或兩種以上制度的人員；同時，辦理銜接的人員需處于繳費期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，已領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的不適用該《暫行辦法》?！稌盒修k法》規(guī)定，參保人員在達到法定退休年齡后，方可申請辦理銜接手續(xù)，而不采用“隨走隨轉(zhuǎn)”的方式。

在程序方面，參保人員需向待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出書面申請，最快可于45個工作日內(nèi)辦妥相關(guān)手續(xù)。

新農(nóng)保與城居?？苫マD(zhuǎn)。《暫行辦法》還規(guī)定，參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算。

小貼士

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險

繳納比例：企業(yè)繳20%，職工繳8%。賬戶管理：社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。領(lǐng)取條件：企業(yè)職工達到法定退休年齡 (男性職工60周歲，女性干部55周歲，女性工人50周歲)，且個人繳費滿15年的，退休后可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

實施時間：2009年試點，2020年前實現(xiàn)全覆蓋。參保范圍：年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可在戶籍地自愿參保。繳費方式：新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。領(lǐng)取條件：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險

實施時間：2011年7月試點，2012年實現(xiàn)全覆蓋。參保范圍：年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參保。繳費方式：居民繳費、政府補貼享受待遇：參保居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金。已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。