第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話上周在美國(guó)華盛頓舉行。其中提及“中方將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上積極推動(dòng)稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，研究將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至更多省市，并將給予外國(guó)投資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)平等待遇，包括其在現(xiàn)在及將來(lái)擴(kuò)展試點(diǎn)中的參與。”

保險(xiǎn)業(yè)人士聞之雀躍。這是政府在較高層面對(duì)這一試點(diǎn)的明確表態(tài)，且首次提及將給予外資保險(xiǎn)公司同等的參與機(jī)會(huì)。據(jù)上證報(bào)長(zhǎng)期跟蹤了解，在近幾年來(lái)的稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)上海試點(diǎn)籌備中，一直都是幾家中資保險(xiǎn)公司參與其中，外資保險(xiǎn)公司屢次表達(dá)想早些介入的積極性。

就在昨日召開(kāi)的“2013中國(guó)保險(xiǎn)論壇”上，中美合資保險(xiǎn)公司大都會(huì)人壽中國(guó)CEO貝克俊就坦言，亟需改變目前中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系對(duì)第一支柱（基礎(chǔ)社保）的過(guò)重依賴(lài)，作為第三支柱的稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的出臺(tái)，將直接刺激企業(yè)和個(gè)人繳納保費(fèi)的積極性，不僅可以緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)未來(lái)面臨的支付壓力，還將為未來(lái)的資本市場(chǎng)迎來(lái)更多的長(zhǎng)期資金。“個(gè)稅遞延模式使國(guó)家以較小的成本支出，獲得較大的養(yǎng)老金市場(chǎng)。”

無(wú)論是中資還是外資，對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，一旦能參與稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，將有助于其保費(fèi)收入的飆升。事實(shí)上，保險(xiǎn)公司早已準(zhǔn)備就緒，只待發(fā)令槍響。自2009年以來(lái)，太保、平安、太平等保險(xiǎn)公司相繼成立了試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)小組，一同參與了政策討論、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，包括設(shè)計(jì)試點(diǎn)產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)后臺(tái)系統(tǒng)等，做好入場(chǎng)準(zhǔn)備，蓄勢(shì)待發(fā)。

一家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人難掩激動(dòng)：“這次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中涉及保險(xiǎn)方面的就只具體提了稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)，希望這意味著試點(diǎn)盡快落地的好消息傳來(lái)。”

那么，稅收優(yōu)惠對(duì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)的撬動(dòng)作用究竟有多大？從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，稅優(yōu)是撬動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的巨大杠桿。美國(guó)政府為個(gè)人退休賬戶(hù)（IRA，完全由個(gè)人繳費(fèi)）提供了多種稅優(yōu)，帶動(dòng)了3.681萬(wàn)億美元的IRA資產(chǎn)規(guī)模，在總養(yǎng)老保險(xiǎn)資產(chǎn)中占比達(dá)到26.20%，增速基本維持在20%以上，IRA成為美國(guó)最重要的養(yǎng)老保障計(jì)劃。

所以，稅優(yōu)政策無(wú)疑是中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的一劑“興奮劑”。有保險(xiǎn)公司內(nèi)部預(yù)測(cè)，若采用700元的稅優(yōu)假設(shè)，考慮到稅收敏感度及遞延稅現(xiàn)金流變動(dòng)等因素，在較樂(lè)觀的情景下，全國(guó)范圍內(nèi)每年能夠撬動(dòng)約1600億元保費(fèi)收入。

上海證券報(bào)本月初獨(dú)家獲悉，目前試點(diǎn)推動(dòng)工作的最新進(jìn)展是：6月上旬，中央政策研究室派員赴上海調(diào)研了試點(diǎn)準(zhǔn)備情況，此前上報(bào)的試點(diǎn)初步方案已基本得到國(guó)稅總局的肯定，目前正在等待財(cái)政部最后批復(fù)，試點(diǎn)最終方案有望在年內(nèi)確定。