日前，廣東省農(nóng)業(yè)廳與人保財(cái)險(xiǎn)廣東分公司、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)廣東分公司、中華財(cái)險(xiǎn)廣東分公司三家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂水稻保險(xiǎn)經(jīng)辦協(xié)議，全面鋪開政策性水稻種植保險(xiǎn)。據(jù)了解，廣東省的政策性水稻保險(xiǎn)，保額為每畝400元，保費(fèi)每畝20元，由農(nóng)戶、中央和地方財(cái)政共同分擔(dān)。農(nóng)戶只需交納保費(fèi)的20%，即每畝4元，就可得到每畝400元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

在全省各地全面鋪開政策性水稻種植保險(xiǎn)，可以說切中了當(dāng)前種糧農(nóng)民的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，政策性水稻種植保險(xiǎn)既是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障，也是穩(wěn)定農(nóng)民收入的社會(huì)保障，是支農(nóng)惠農(nóng)的大好事。俗話說，民以食為天，食以糧為先。從古至今糧食是人們賴以生存的命根子，因?yàn)橛辛思Z食人們才能解決溫飽，社會(huì)才能向前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能騰飛，百姓才能安居樂業(yè)。但是，糧食生產(chǎn)是弱質(zhì)和低效益產(chǎn)業(yè)，為了鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量，黨和政府歷來十分重視糧食生產(chǎn)，從以糧為綱的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，到改革開放后實(shí)行的聯(lián)產(chǎn)承包政策，再到近幾年出臺(tái)的糧食補(bǔ)貼政策等，無不體現(xiàn)著黨和政府對糧食生產(chǎn)的高度重視?，F(xiàn)在又在全省推行政策性水稻種植保險(xiǎn)，發(fā)出了有力支農(nóng)政策的信號，為“三農(nóng)”工作起到保駕護(hù)航的作用，必將激發(fā)廣大農(nóng)民種糧的生產(chǎn)積極性，這項(xiàng)惠農(nóng)政策定能“落地生根”。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補(bǔ)貼對我國農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。

經(jīng)過多年實(shí)踐與思考，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)界和業(yè)界認(rèn)識到：大部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品都無法以“私人物品”的身份在市場上進(jìn)行競爭性經(jīng)營，因?yàn)樗鼈兙哂心承?ldquo;公共物品”的性質(zhì)。“政策性”的要義就是從這些實(shí)踐和理論探討中概括出來的。這個(gè)概念本世紀(jì)之初已經(jīng)在學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界基本達(dá)成共識。