1月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，從今年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%，并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。

企業(yè)退休養(yǎng)老金十連漲翻1.7倍

今年是我國(guó)連續(xù)第10年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。從2005年至2013年，我國(guó)已連續(xù)9年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比，2013年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1893元。

根據(jù)人社部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前，全國(guó)企業(yè)退休人員人數(shù)已達(dá)到6700萬(wàn)人。去年，全國(guó)企退人員基本養(yǎng)老金平均提高了10%左右。

從北京市人社局獲悉，截至去年，北京企業(yè)退休人員約有200余萬(wàn)人，養(yǎng)老金水平為月人均2773元。

自1994年，北京即已建立了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整制度，去年是第21次連續(xù)調(diào)整退休人員的養(yǎng)老金。在近年北京出臺(tái)的養(yǎng)老金調(diào)整方案中，均出臺(tái)了傾斜政策。

在社保系統(tǒng)內(nèi)部，將企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整簡(jiǎn)稱為“調(diào)待”。在“十連漲”之前，企業(yè)職工養(yǎng)老金也會(huì)每年調(diào)整，但并不是采取這樣按照比例調(diào)整的方式，而是采用絕對(duì)數(shù)，各地會(huì)根據(jù)自身情況決定漲幾十元或是上百元，但這種方式受到詬病，后改為按比例增長(zhǎng)的方式。

據(jù)了解，雖然中央剛剛決定上調(diào)養(yǎng)老金，但根據(jù)慣例各地已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備制定上調(diào)的具體文件，先由省一級(jí)勞動(dòng)保障廳根據(jù)人社部的相關(guān)通知來(lái)制定政策，各地再依據(jù)自身的情況來(lái)制定相應(yīng)的細(xì)則。過(guò)去數(shù)年的經(jīng)驗(yàn)顯示，各省將在一個(gè)月之后出臺(tái)具體政策，對(duì)于一月份增加的養(yǎng)老金會(huì)進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

在“調(diào)待”資金來(lái)源方面，東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金均來(lái)自基金內(nèi)部的自我平衡，而中西部省份則更多地依賴中央的轉(zhuǎn)移支付。

人社部部長(zhǎng)尹蔚民此前在人社部全國(guó)工作會(huì)議上表示，今年將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問(wèn)題。顯然，僅僅通過(guò)“十連漲”，無(wú)法解決企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差別較大的問(wèn)題。

企業(yè)退休養(yǎng)老金漲幅還將持續(xù)四五年

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔教授表示，如果能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金雙軌制的并軌，也意味著待遇差基本被拉平了。但考慮到養(yǎng)老金雙軌制并軌是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程，實(shí)現(xiàn)并軌至少可能還需要5年左右。因此預(yù)計(jì)企退人員基本養(yǎng)老金連漲，至少還要再持續(xù)四五年。

孫潔認(rèn)為，除了漲養(yǎng)老金外，還應(yīng)整體優(yōu)化收入分配體系，中國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的提高，也是一件很迫切的事情。她認(rèn)為，由于中國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)極低，切實(shí)提高其待遇不可能像調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平一樣，以年均10%的漲幅來(lái)實(shí)現(xiàn)。她建議通過(guò)制度的調(diào)整，推出普惠制的“國(guó)民年金”制度，針對(duì)居民養(yǎng)老險(xiǎn)和新農(nóng)保的參保者，參考人均可支配收入或者社會(huì)平均工資水平，與其在一定比例上掛鉤，至少將中國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇月人均水平提高至幾百元的水平。

此外，目前一些企業(yè)還存在公司收益持續(xù)增加但員工收入多年不漲的“怪現(xiàn)狀”。對(duì)此孫潔也建議，各地除了硬性提高最低工資水平，還應(yīng)該明確要求員工加薪與企業(yè)收益掛鉤，讓職工真正能享受到企業(yè)發(fā)展的成果。