對(duì)于很多流動(dòng)就業(yè)的人員來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)在不同省份間復(fù)雜的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)十分影響其便攜性。為了在異地轉(zhuǎn)移接續(xù)將更簡(jiǎn)化更順暢，人力資源和社會(huì)保障部稱，養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一信息平臺(tái)年內(nèi)全覆蓋，從而為流動(dòng)人員提供更快捷的服務(wù)。

人力資源和社會(huì)保障部的組建，旨在更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；同時(shí)統(tǒng)籌機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員管理；完善機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位收入分配制度改革；整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置；統(tǒng)籌全社會(huì)的就業(yè)和社會(huì)保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。

人力資源和社會(huì)保障部門日前下發(fā)通知規(guī)定，16－59歲符合新農(nóng)保和城居保參保條件的低保、五保和撫恤補(bǔ)助對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定參加新農(nóng)?；虺蔷颖＃瑐€(gè)人繳費(fèi)后，享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。已經(jīng)自愿參加本市新農(nóng)?；虺蔷颖Ｇ夷隄M60周歲符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的低保、五保和撫恤補(bǔ)助對(duì)象，可按月領(lǐng)取新農(nóng)?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老金。

按照規(guī)定，對(duì)2011年7月1日前年滿60周歲，且符合城居保領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的低保、五保、撫恤補(bǔ)助對(duì)象，自2011年7月起補(bǔ)發(fā)城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)2011年7月1日至《通知》發(fā)文期間年滿60周歲的低保、五保、撫恤補(bǔ)助對(duì)象，按規(guī)定參保繳費(fèi)后，符合城居保領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，自年滿60周歲的次月起補(bǔ)發(fā)城居保養(yǎng)老金。

人力資源和社會(huì)保障部：養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一信息平臺(tái)年內(nèi)全覆蓋

據(jù)了解，全國(guó)統(tǒng)一的人力資源和社會(huì)保障電子政務(wù)工程“金保工程”一期已經(jīng)在去年完成驗(yàn)收，目前已經(jīng)有24個(gè)省(自治區(qū)、市)連接到了部級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，2013年內(nèi)要求全部省份接入。

“今后，當(dāng)投保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系需要轉(zhuǎn)移時(shí)，就可以利用信息平臺(tái)，把電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不用重新入表，簡(jiǎn)化了流程，而信息傳遞的完整性和準(zhǔn)確性都會(huì)增強(qiáng)。”人社部信息中心社保處處長(zhǎng)宋京燕表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移將更加及時(shí)和簡(jiǎn)便，從而為流動(dòng)人員提供更快捷的服務(wù)。

除了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)移，信息平臺(tái)也將方便不同養(yǎng)老制度間的銜接。按照正常時(shí)間表，現(xiàn)行的三類基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也就是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的銜接轉(zhuǎn)換辦法年內(nèi)將會(huì)出臺(tái)。宋京燕介紹，這也將通過(guò)“金保工程”的統(tǒng)一平臺(tái)完成：“這樣除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位，其他人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)將全部納入。”

而平臺(tái)建立之所以必要，是因?yàn)槲覈?guó)養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次亟待提高。與養(yǎng)老金的地市級(jí)統(tǒng)籌水平相對(duì)應(yīng)，社保信息系統(tǒng)也碎片化嚴(yán)重，地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多使用自己開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)。但隨著人口流動(dòng)性增強(qiáng)、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的推進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的信息量正以前所未有的速度膨脹，管理的基金量也急劇增長(zhǎng)，小規(guī)模的信息系統(tǒng)已不能適應(yīng)其需要。

但是，養(yǎng)老保險(xiǎn)的根本問(wèn)題仍是資金統(tǒng)籌層次太低。人社部信息中心副主任翟燕立對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，社保信息實(shí)現(xiàn)部、省、市三級(jí)貫通不是問(wèn)題，但信息系統(tǒng)畢竟跟業(yè)務(wù)經(jīng)辦有關(guān)系，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌甚至地市一級(jí)統(tǒng)籌的限制下，對(duì)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌起不到?jīng)Q定性作用。“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)做到了，但是資金不聯(lián)通，各個(gè)省份自己管自己的基金，有自己的經(jīng)辦規(guī)程，那么數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的影響就有限。