社會福利一般包括現(xiàn)金援助和直接服務(wù)?,F(xiàn)金援助通過社會保險、社會救助和收入補貼等形式實現(xiàn);直接服務(wù)通過興辦各類社會福利機構(gòu)和設(shè)施實現(xiàn)。主要內(nèi)容有:醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化教育服務(wù)、勞動就業(yè)服務(wù)、住宅服務(wù)、孤老殘幼服務(wù)、殘疾康復(fù)服務(wù)、犯罪矯治及感化服務(wù)(見矯治社會工作)、(見感化教育)、心理衛(wèi)生服務(wù)、公共福利服務(wù)等。服務(wù)對象包括老年人、殘疾人、婦女、兒童、青少年、軍人及其家屬、貧困者,以及其他需要幫助的社會成員和家庭等。服務(wù)的形式有人力、物力、財力的幫助,包括國家、集體、個人興辦的社會福利事業(yè)的收養(yǎng)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、個案服務(wù)、群體服務(wù)等。由于社會制度和各方面的差異,不同國家的社會福利亦有不同,本文就來介紹一下不同國家社會福利制度。
新加坡養(yǎng)老保險制度
新加坡的中央公積金制度是在經(jīng)濟起飛階段根據(jù)自己的國情和社會經(jīng)濟目標(biāo)建立起來的,是一種獨特的、有效的養(yǎng)老保險制度,并得到了社會和國民的認可。
中央公積金制度于1955年7月建立,它是一項為新加坡受薪人員而設(shè)立的養(yǎng)老儲蓄基金,是一項強制性的儲蓄計劃。其主要目的是為職員提供足夠的儲蓄,以便在退休后或者喪失工作能力時有所依靠。但經(jīng)過40年的時間,它已經(jīng)發(fā)展成為一種全面的,可以滿足人們退休、購房、醫(yī)職保健及教育等需要的社會保險制度。
在新加坡,每個就業(yè)者無論其受雇單位的性質(zhì),都在公積金擁有戶口,每月要向公積金繳納一定比例的個人工資。目前繳納的基數(shù)上限是月工資6000新元,會員年滿55歲或永遠離開新加坡時,就可提走全部公積金存款,存款享有與市場利率掛鉤的利息。
新加坡公積金實行全國統(tǒng)一管理。為此,建立了中央公積金局,統(tǒng)一管理和使用公積金儲蓄,還制定了《中央公積金法》,以保護公積金會員的合法權(quán)益,規(guī)范管理、使用公積金儲蓄的行為。雇主和雇員都必須按時繳納公積金,雇員的公積金儲蓄由雇主根據(jù)繳交率扣除,連同雇主應(yīng)繳交的數(shù)額,一起存入公積金局的會員帳戶上。
英國養(yǎng)老保險制度
英國養(yǎng)老金改革據(jù)英國就業(yè)及養(yǎng)老金事務(wù)部發(fā)布的白皮書顯示,單一類別的國家養(yǎng)老金將替代現(xiàn)有基本養(yǎng)老金、輔助養(yǎng)老金等不同類別的養(yǎng)老金,金額為每周144英鎊,并免去對申領(lǐng)者個人收入及儲蓄詳細資料進行審查的程序。新的改革方案將實行“新人新辦法,老人老辦法”原則,只覆蓋在2017年4月及之后達到可領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡標(biāo)準(zhǔn)的人,現(xiàn)已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的人則不受影響。
英國就業(yè)與養(yǎng)老金事務(wù)大臣伊恩•鄧肯•史密斯對媒體表示,養(yǎng)老金改革方案對于那些受現(xiàn)行體系不利影響最多的女性來說是件好事。新的單一類別養(yǎng)老金制度能使更多女性領(lǐng)取到全額養(yǎng)老金。英國負責(zé)對養(yǎng)老金計劃進行獨立審查的哈頓勛爵認為,由于國家經(jīng)濟前景不妙,公共機構(gòu)養(yǎng)老金改革迫在眉睫。據(jù)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,英國目前領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)約1150萬人。每周所領(lǐng)養(yǎng)老金不足80英鎊的女職工有280萬人,男職工有47.4萬人。英國廣播公司的分析報道說,新養(yǎng)老金改革計劃的最大受益群體包括女性就業(yè)者和個體戶,特別是那些因生育或照顧家庭需要暫時離崗的女性員工。她們離職期間的國家保險金繳納時間可以照常連續(xù)計算,而如果按照現(xiàn)行制度她們就領(lǐng)不到最高額度的養(yǎng)老金。
當(dāng)然,新養(yǎng)老金改革計劃也有“緊”的一面。新計劃不僅將導(dǎo)致在職人員需要延長工作年限,而且需要增加國民保險費供款額。根據(jù)新的養(yǎng)老金計劃,2020年,領(lǐng)取國家養(yǎng)老金的最低年齡將提高至66歲,2026年至2028年間將提高至67歲。領(lǐng)取政府全額養(yǎng)老金要繳納國民保險費的年限也從目前的30年提高到35年。此外,與之前只要繳納國民保險費滿一年就可申領(lǐng)退休金的政策相比,現(xiàn)在如果退休前繳納的國民保險費不滿10年,就會失去申領(lǐng)國家養(yǎng)老金的資格。因此,在學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)工作的700萬在職人員將需繳納占個人收入1.4%的險費。
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