如今的社會保險成為生活不可或缺的一種保障，隨著經(jīng)濟水平的進步，政策的關懷，保險進入到了中國農(nóng)業(yè)領域，農(nóng)業(yè)保險成為保護農(nóng)民利益的一種手段，而農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展勢頭也呈大好趨勢。

　　近年來，除農(nóng)業(yè)保險之外的非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)風險管理工具得到了較快發(fā)展，特別是將保險風險與資本市場相連接的金融創(chuàng)新，為解決農(nóng)業(yè)巨災風險的不可保性開創(chuàng)了新的途徑，進一步放大了農(nóng)業(yè)保險的承保責任。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)保險能減少自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。農(nóng)民有需求，保險公司有市場，國家也很重視，目前我國農(nóng)業(yè)保險保費補貼比例甚至已達到全球最高水平。

　　農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補貼對我國農(nóng)業(yè)實施合理有效的保護，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在中國，農(nóng)業(yè)保險又是解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。

　　2007年國家財政撥出10億元專項補貼資金，通過地方財政資金的配套，對六省區(qū)五大類糧食作物保險予以補貼，積極為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。這項措施有力地改變了農(nóng)險經(jīng)營的外部環(huán)境，農(nóng)業(yè)保險由此出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭，全國農(nóng)業(yè)保險當年實現(xiàn)保費收入51.8億。

　　2008年，國家穩(wěn)步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，加大了對糧食、油料、生豬、奶牛生產(chǎn)的各項政策扶持，支持發(fā)展主要糧食作物政策性保險。分析近年來農(nóng)業(yè)政策情況，可以發(fā)現(xiàn)，加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，持續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，將是今后一個時期的長期國策，而農(nóng)業(yè)保險作為其中的組成部分，正迎來了發(fā)展的大好時機。

　　農(nóng)業(yè)保險包括什么？

巨災債券。巨災債券產(chǎn)品的直接參與方包括：巨災債券發(fā)行機構（SPRV）、有巨災風險轉(zhuǎn)移需求的保險公司（又稱分保公司）、投資者和信托機構。在約定的期間內(nèi)，如果沒有發(fā)生巨災事件，SPRV將存人信托機構的資金收回，并按照約定的債券利率支付投資者投資收益，同時交易終止。但是，一旦所約定的巨災事件發(fā)生且達到觸發(fā)條件要求，SPRV將立即收回存人信托機構的資金，提供給分保公司相應的賠償，剩余的資金將償還投資者，投資者將可能得不到任何利息，甚至本金都可能全部或部分喪失。

天氣衍生品。天氣衍生品交易最初由美國能源企業(yè)在1996年推出，以場外交易（OTC）的方式開展起來，逐漸吸引了保險業(yè)、零售業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和管理基金的廣泛參與。隨著天氣衍生品交易在OTC市場的日益發(fā)展和成熟，市場的參與主體越來越多，對標準化天氣合約和流動性的要求也越來越高，為了適應市場需求，期貨交易所開始引入天氣指數(shù)的期貨和期權交易。

農(nóng)業(yè)氣候指數(shù)保險。隨著國際保險事業(yè)的發(fā)展，保險模式從傳統(tǒng)的“風險因子—損失—理賠”三階段的模式中，發(fā)展出新的保險理賠模式，即“風險因子—理賠”模式。這拓寬了巨災保險研究的途徑，當然也給農(nóng)業(yè)巨災保險的研究提供了一條新途徑，可以通過研究農(nóng)業(yè)巨災風險因子的特點來研究、開發(fā)、開展保險業(yè)務。農(nóng)業(yè)氣候指數(shù)保險就是從風險因子而非損失出發(fā)的一種創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險。

農(nóng)業(yè)氣候指數(shù)保險不是依據(jù)氣象災害導致的實際損失作為保單設計的基礎，而是基于天氣事件與經(jīng)濟損失風險之間的估值。農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險是指把一個或幾個氣候條件對農(nóng)作物損害程度指數(shù)化，每個指數(shù)都有對應的農(nóng)作物產(chǎn)量和損益，保險合同以這種指數(shù)為基礎，當指數(shù)達到一定水平并對農(nóng)產(chǎn)品造成一定影響時，投保人就可以獲得相應標準的賠償。

中國已經(jīng)成為亞洲最大、全球僅次于美國的第二大農(nóng)業(yè)保險市場。2005年以來，在中央財政政策支持下，農(nóng)業(yè)保險終于扭轉(zhuǎn)了多年萎縮的局面。近五年，除2010年農(nóng)業(yè)保險保費收入增速低于20%，其余各年保費收入增速均在20%以上，農(nóng)業(yè)保險保持了持續(xù)的快速增長。截至2011年底，我國農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入174.03億元，同比增長28.10%，占財產(chǎn)險業(yè)務的比例為3.77%，占財產(chǎn)險公司業(yè)務的比例為3.64%。

當前中國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容之一，并且與工業(yè)化的推進、內(nèi)需的擴展等直接相關，這也給農(nóng)業(yè)保險帶來新的發(fā)展機遇。從目前的發(fā)展趨勢看，中國的農(nóng)業(yè)保險需要從如下幾個方面拓展新的發(fā)展空間：

第一，要順應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新環(huán)境，建立大農(nóng)業(yè)概念，擴大農(nóng)險補貼品種范圍，從國際比較看，中國目前的農(nóng)險補貼品種只有15種，美國達到了150種，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的日益多元化，需要逐步從基本種養(yǎng)品種向各地特色農(nóng)業(yè)擴延。

第二，創(chuàng)造條件提高農(nóng)險保單的保障標準，農(nóng)險保障的基點要從維護農(nóng)民簡單再生產(chǎn)向保障農(nóng)民生活水平擴延，這也有利于縮小城鄉(xiāng)保障差距，同時也應當成為公共服務均等化的重要內(nèi)容。

第三，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在縮小城鄉(xiāng)居民權益保障差距的功能，逐步向農(nóng)民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等權益性保險擴延。

第四，在具體的運行方式上，根據(jù)中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段和特點，通過財政補貼支持、商業(yè)化運行較為符合當前中國農(nóng)業(yè)的特點。在新的國際經(jīng)濟環(huán)境下，這也適合各國對農(nóng)業(yè)的扶持慣例，進而也有利于支持農(nóng)業(yè)保險與資本市場的對接。

第五，積極建立全國巨災風險管理機制，拓展農(nóng)業(yè)保險的有效風險分散手段。