保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在人們的生活中占據(jù)著重要的地位，未來更是大有可為。如何為創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，提高保險(xiǎn)業(yè)的整體監(jiān)管水平，切實(shí)增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的競爭力。中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的主要職責(zé)是什么？

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是全國商業(yè)保險(xiǎn)的主管部門,是國務(wù)院直屬事業(yè)單位,根據(jù)國務(wù)院授權(quán),依法對保險(xiǎn)市場實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括:

(1)審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;

(2)監(jiān)督檢查保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況和資金運(yùn)用狀況,查處保險(xiǎn)公司的違法違規(guī)經(jīng)營行為,監(jiān)管保險(xiǎn)公司的償付能力,以保護(hù)被保險(xiǎn)人利益;

(3)制訂、修訂或備案保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,對保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管;

(4)查處和取締非法保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及非法經(jīng)營或變相經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為。

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行的是一種對保險(xiǎn)業(yè)的行政管理職能,是通過對保險(xiǎn)公司償付能力和市場行為的監(jiān)督管理來保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。對于保險(xiǎn)消費(fèi)者即廣大的投保人、被保險(xiǎn)人和受益人與保險(xiǎn)公司之間的,中國保監(jiān)會(huì)沒有直接裁判的權(quán)力。

保險(xiǎn)業(yè)積極參與“破案會(huì)戰(zhàn)”

今年3月1日至8月31日，保險(xiǎn)業(yè)積極參與嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，成效明顯。半年以來，在保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各保監(jiān)局、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新形式，積極配合公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)。“破案會(huì)戰(zhàn)”期間，全國保險(xiǎn)犯罪案件共立案近2500起，抓獲各類犯罪嫌疑人共計(jì)4000多人，涉案金額超過14億元，為行業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近8億元。據(jù)了解，這是保險(xiǎn)業(yè)第一次全面參與全國性的懲治經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，通過配合公安機(jī)關(guān)開展“破案會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，不僅查辦了一批長期“騙保險(xiǎn)”的犯罪團(tuán)伙，而且震懾了一大批“吃保險(xiǎn)”的不法人員，同時(shí)也擠壓了“理賠難”的水分，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升理賠質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件，凈化了保險(xiǎn)市場發(fā)展環(huán)境，鞏固了保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成果。

這位負(fù)責(zé)人指出，下一階段，保監(jiān)會(huì)將深入總結(jié)“破案會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)作；著力加強(qiáng)案例分析，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控建設(shè)，從源頭上預(yù)防保險(xiǎn)欺詐行為的發(fā)生；更加注重常態(tài)長效，從健全組織體系、建立制度機(jī)制、加強(qiáng)宣傳教育和落實(shí)督促檢查等方面入手，加快構(gòu)建防范和懲治保險(xiǎn)詐騙犯罪的長效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提高保險(xiǎn)監(jiān)管水平中國保險(xiǎn)業(yè)競爭力提高

將前端放開，就要設(shè)法管住后端。市場化改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容創(chuàng)新，必須要有與之相稱的監(jiān)管配合，否則的話保險(xiǎn)市場就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件，監(jiān)管也難言稱職。因此，切實(shí)提高我們的監(jiān)管水平也是保監(jiān)會(huì)目前的工作重點(diǎn)。

在這方面，今年3月份保監(jiān)會(huì)開始推進(jìn)第二代償付能力制度的建設(shè)，立足花三年左右時(shí)間能夠建成一套既與國際[包括美國的RBC（風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)資本）制度以及歐盟的償付能力Ⅱ]接軌又符合中國實(shí)際的監(jiān)管制度，來適應(yīng)我們“放開前端，管住后端”的需求。

在第二代償付能力制度的建設(shè)過程中，我們近期面臨一個(gè)很重要的問題：在投資產(chǎn)品、投資渠道放開的過程中，如何科學(xué)地確定認(rèn)可資產(chǎn)，使得資本能夠科學(xué)有效地覆蓋風(fēng)險(xiǎn)？如果花費(fèi)過多資本去覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，資本的浪費(fèi)勢必壓抑行業(yè)的增長；但如果資本過少，又無法有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。這對監(jiān)管提出了非常高的要求，也是我們下一步著力提高的方面。

總而言之，我們應(yīng)該在改革上花大的力氣、大的工夫來推進(jìn)整個(gè)行業(yè)競爭力的提高。加強(qiáng)監(jiān)管，提高我國保險(xiǎn)業(yè)的競爭力，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)行業(yè)的穩(wěn)定。