1936年，美國總統(tǒng)羅斯福簽署了社會安全法案，80年后，幾乎覆蓋全民的社會安全金體系依然是美國最大的社會福利保障項目之一。由于這一項目的存在，美國的工薪族族在退休后可以保障有最基本的收入，同時殘疾人士和哪些孤兒寡母也可以享受這種政府提供的社會福利。美國的社會安全不僅僅是人退休后從聯(lián)邦政府領取的養(yǎng)老金，這一項目有著五大特色，體現(xiàn)的是一種社會福利安全網(wǎng)。

特色一：社安金具有人壽保險功能

在一些人的眼里，社會安全金就等同于養(yǎng)老金，人工作10年到退休時就可以領取一定金額的社安金。美國社會安全金項目的設立，實際上是即要保障工薪族在退休后能有基本的收入，同時也要兼顧人在工作中受傷后無法工作時也能有收入，最后還要考慮一家之主如果過世，孤兒寡母沒了收入來源，也不能讓她們斷了收入來源。在2012年6月，美國約有5600萬人領取社會安全金，也就是說每6個美國人當中就有1個人領取社安金。在領取社安金的人群中，四分之三的人屬于到了可以領取社安金年齡段的人，這些人是告別工作舞臺，真正地回家養(yǎng)老了。全美還有1100萬人還沒到退休年齡，他們也照?？梢灶I取社安金，這些人占領取社安金人數(shù)的19%。這些人是些什么人呢，他們?yōu)楹文贻p輕地就可以回家養(yǎng)老呢？人在工作中會出現(xiàn)意外，當身體遭到傷害而無法工作時，一般會算作工傷，通常由工作單位給予經(jīng)濟上的補償。美國社安金也將工傷人員納入社會福利之中，只要是因工傷無法工作，每個月可從政府領取社安金。2011年，在全美21至64歲的工薪族中有96%的人受到傷殘保險的保護，這意味著這些人在工作中受傷后，即使無法繼續(xù)工作，但在收入上也會有基本的保障。

聯(lián)邦政府向工薪族收繳的社會安全金稅還包括了一個非常重要的功能，也就是類似于人壽保險的功能。全美20至49歲工薪族中有96%的人通過繳納薪資說而獲得了類似于人壽保險的保護。如果一個有工作的在30歲時過世，他留下的孤兒寡母的生活就可能遭遇困難。而在社會安全金體系下，這個問題也可以得到解決。按照一個中等收入水平的工薪族來算，如果這個人過世，只剩下老婆領著兩個孩子過日子，這三個人可以通過領取社安金來渡難關，累計的社安金領取金額最高可以達到476000美元。

特色二：社安金通常伴隨物價指數(shù)調漲

聯(lián)邦政府發(fā)放的社安金金額不是一成不變的，而是要隨著物價的上漲而提高。政府這樣做的目的是為了防止物價上漲后，退休者的收入如果不增長，就等于退休者的收入降低了。特別是哪些以社安金做為主要收入來源的低收入人群，如果退休后收入一直維持不變，在通貨膨脹日趨嚴重的今天，很容易就會轉變成窮人。

美國人退休后領取社會安全金的金額主要是以工作中的收入為基數(shù)，然后按照收入比例獲得社安金。高收入人群工作時收入好，在退休后領取的社安金就可能出現(xiàn)領取金額較大的情形。為了體現(xiàn)一些公平，政府發(fā)放的社安金有每個月最高額度限制，而且盡量提升低收入人群社安金的金額。比如，低收入人群退休后每個月領取的社安金金額可能會達到他退休前薪水收入的55%。而高收入人群退休后每月領取的社安金金額可能只有他退休前薪水收入的27%。

特色三：社安金涵蓋九成以上工薪族

美國社安金基金的來源是來自于工薪族在工作期間繳納的薪資稅，因此只要是全職工作10年以上的人，在退休后就可以領取社安金。美國全職工薪族可謂人人都在繳納薪資稅，那么退休后也是幾乎人人都可以每個月領取社安金。一部分工薪族是在做半工，如果點數(shù)不夠，就有可能達不到領取社安金的標準。社安金不是救濟金，而是對所有工薪族退休后能擁有收入的一種保障。即使高收入人群也不會被排斥在領取社安金的行列，因為社安金是一項全民性的社會福利。即使退休者還要其他的收入來源，比如私人公司的401K退休儲蓄、金融房地產(chǎn)等收入、退休金、工作收入等，政府還是照樣發(fā)放社安金。

美國的社安金是大眾式的養(yǎng)老金，因涉及面廣，也成為民眾最基本的養(yǎng)老資金來源。根據(jù)統(tǒng)計，美國65歲以上的工薪族90%可以在退休后拿到社安金這種養(yǎng)老金，約占美國老年人退休后總收入的40%。按照法律規(guī)定，每一個工作的人，只要工作到一定年限，退休后每個月都可以從聯(lián)邦政府領取到社會安全金（養(yǎng)老金）。

特色四：1400萬老人因領取社安金脫貧

如果沒有社安金這種養(yǎng)老金體系，美國65歲以上老人中會有四成的人成為窮人，他們的年收入會低于政府規(guī)定貧困線標準。2011年，65歲以上退休老人中有1400萬人因領取社安金而“脫貧”。2011年，在“窮人”當中，也就是年收入在政府貧困線標準以下的人群中有近44%的人是沒有社安金收入，有社安金收入依然是窮人的人占整個窮人人群的比例為8.7%。

政府的報告認為，由于社會安全金項目成為老年人晚年生活的主要經(jīng)濟來源之一，這使得四成65歲以上的老年人免于陷入貧困境地。從美國人領取到的社安金金額可以看出，即使老人退休后沒有其他收入來源，單純依賴政府發(fā)放的社安金生活，淪落為貧困人口的比例也相對較低。所以說，美國實行的退休人員福利重點在于保證人到老年后的基本生活所需，而且是涵蓋所有曾經(jīng)全職工作過的退休人員。

特色五：養(yǎng)老金成為眾多退休者主要收入來源

美國人退休后的收入來源是多樣化的，人們可以繼續(xù)工作賺外快，也可以出租房子搞補貼，至于401K和個人退休儲蓄帳戶上的錢，開始每年一點點領出來化也是名正言順。不過對于很多美國退休者來說，政府發(fā)放的社安金卻是他們地地道道的養(yǎng)老金，要是沒這錢，那還是真不知道日子怎么過。

2010年，在美國所有退休者當中，社安金收入占其退休后收入一半的人數(shù)比例約為65%，黑人退休者中社安金收入占其退休后收入一半的人數(shù)比例約為75%，亞裔退休者中社安金收入占其退休后收入一半的人數(shù)比例約為64%。在所有退休者當中，社安金收入占其退休后收入90%以上的人數(shù)比例約為35%，黑人退休者中社安金收入占其退休后收入90%以上的人數(shù)比例約為55%，亞裔退休者中社安金收入占其退休后收入90%以上的人數(shù)比例約為41%。在所有退休者當中，退休后所有收入都來自社安金的人數(shù)比例約為22%，黑人的比例為45%，亞裔的比例為32%。