日前，山西省太原市客運(yùn)辦在太原火車站、機(jī)場(chǎng)開展了為期一個(gè)月的集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處出租車違章行為，打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。

整治期間，該客運(yùn)辦將延長(zhǎng)太原火車站、飛機(jī)場(chǎng)出租車候客通道執(zhí)勤人員工作時(shí)間，抽調(diào)人員進(jìn)行不間斷巡查；在飛機(jī)場(chǎng)通向市內(nèi)的道路上，安排人員對(duì)從機(jī)場(chǎng)駛出的載客出租車進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處中途議價(jià)、甩客、拼客等違章行為。在上述地區(qū)查扣的違章出租車，一律按上限對(duì)駕駛員處以1000元的罰款，并責(zé)令其停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其從業(yè)資格證；查扣的非法營(yíng)運(yùn)車輛，視情節(jié)輕重對(duì)駕駛員處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款。

此外，該客運(yùn)辦將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)執(zhí)法人員為非法營(yíng)運(yùn)車輛、違章出租汽車充當(dāng)保護(hù)傘的行為實(shí)行“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律清理出執(zhí)法隊(duì)伍。整治期間，也歡迎市民及乘客對(duì)各類違章行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)電話為0351—3031188、3031311。

出租車違規(guī)行為緣何屢禁不止？

出租車行業(yè)是一個(gè)城市的重要“窗口”，其服務(wù)質(zhì)量直接體現(xiàn)主管單位的管理水平。為了遏制出租車拼車、議價(jià)、拒載等違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為，太原市客運(yùn)辦一直在對(duì)其治理。按照相關(guān)的處罰規(guī)定，如果發(fā)生拼客、議價(jià)、拒載等嚴(yán)重違規(guī)行為，第一次違章停運(yùn)15天，第二次違章停運(yùn)30天，連續(xù)三次屢教不改者則吊銷其營(yíng)運(yùn)資格證。

那么，出租車行業(yè)的拼客、議價(jià)、拒載等嚴(yán)重違規(guī)行為緣何屢禁不止？

太原出租車的所有者是車主，而大部分車主又將車轉(zhuǎn)包出去。不難看出，經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包之后，贏利被分?jǐn)偅麧?rùn)減少，這也在一定程度上促使一些司機(jī)動(dòng)起了拼客、議價(jià)、拒載的歪腦筋。

而據(jù)某出租公司工作人員透露，其實(shí)背后還有更深層次原因。太原出租行業(yè)的模式是個(gè)體化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)都屬于個(gè)人，而出租車運(yùn)營(yíng)則要掛靠在出租公司，且每月向公司繳納管理費(fèi)。

出租公司要靠旗下的出租車來(lái)養(yǎng)活。一定時(shí)期管理費(fèi)不變的情況下，出租車越多，收的管理費(fèi)越高。如此模式下，出租車有了違規(guī)行為，出租公司自然要息事寧人，能將投訴乘客敷衍的，也就盡量敷衍了。

而出租公司是企業(yè)，又能否代政府行政部門——客運(yùn)辦作出“最終反饋”？客運(yùn)辦又能否將其法定義務(wù)，推給出租公司處理？今年年初，太原市委、市政府組織的“向人民匯報(bào)，請(qǐng)人民評(píng)議”活動(dòng)中，太原市客運(yùn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，杜絕將市民投訴直接推到出租公司處理。

不少市民表示，多次遭遇拼客、議價(jià)、拒載后，客運(yùn)辦均將投訴問(wèn)題移交出租公司處理，且投訴后對(duì)乘客無(wú)反饋，是客運(yùn)辦服務(wù)意識(shí)淡薄、管理措施缺位，是對(duì)市民期許的漠視，對(duì)法定義務(wù)的推諉，還是一種變相的行政不作為？