失業(yè)保險金、申請參加就業(yè)培訓(xùn)、申請喪失勞動力鑒定和申領(lǐng)工傷保險待遇、辦理養(yǎng)老保險事務(wù);實現(xiàn)退休職工就醫(yī)保障憑證和個人賬戶結(jié)算;辦理戶籍注銷和變更、出國護照;辦理救助金、婚姻事務(wù)等。
社會保障卡制度,是現(xiàn)代社會管理的基礎(chǔ)工程。
上海推行這一制度準備較早。1999年、2000年連續(xù)兩年,上海市政府將社會保障卡工程列人實事工程。
這一工程涉及千家萬戶,需要強有力的協(xié)調(diào),需要政府的特別支撐。小小一張卡,支撐它,需要一個龐大的信息系統(tǒng)工程,包括“建庫、聯(lián)網(wǎng)、發(fā)卡”等內(nèi)容。
首先是加入系統(tǒng)的政府各部門,要按照統(tǒng)一標準建立一個包含市民相關(guān)信息的可以共享的數(shù)據(jù)庫。上海市第一批建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的是市勞動和社會保障局、市公安局、市民政局、市醫(yī)療保險局、市公積金管理中心等5個單位,以后逐步推廣到與市民服務(wù)相關(guān)的政府管理部門和服務(wù)機構(gòu),建成一個,聯(lián)入一個。
然后要建立一個連結(jié)各數(shù)據(jù)庫的信息交換平臺,實現(xiàn)信息共享。為建立這一信息交換平臺,上海市政府已投入5000萬元以上。它的建成,將保障市民便捷有效地辦理個人社會事務(wù)。
通過這一平臺,各部門的數(shù)據(jù)庫聯(lián)成網(wǎng)絡(luò),一個數(shù)據(jù)庫得到更改信息,系統(tǒng)自動向其他數(shù)據(jù)庫“廣播”。例如,公安數(shù)據(jù)庫記錄生死變遷,它獲得的信息,通過瞬間傳遞,養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等有關(guān)福利待遇就不會再錯誤發(fā)放。
為了給市民創(chuàng)造良好的用卡環(huán)境,上海正在200多個街道、200多個派出所(警署)以及500家醫(yī)院建立社會保障卡服務(wù)站和應(yīng)用網(wǎng)點,最終要達到讓市民足不出社區(qū)便能簡捷地辦理公共事務(wù)。與此同時,上海市法制辦還牽頭起草了信息系統(tǒng)管理辦法和社會保障卡管理辦法草案,爭取在年內(nèi)以政府規(guī)章形式發(fā)布,確保社會保障卡的建設(shè)和應(yīng)用順利推進。
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