工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的確定包括兩個(gè)方面：按行業(yè)劃分確定單位費(fèi)率和按工傷保險(xiǎn)費(fèi)的使用、工傷發(fā)生率及職業(yè)危害情況確定浮動(dòng)費(fèi)率。

工傷保險(xiǎn)根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》將行業(yè)劃分為風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)、中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)三種。各行業(yè)的的基準(zhǔn)費(fèi)率分別控制在用人單位工資總額的0.5％、1.0％和2.0％。在費(fèi)率浮動(dòng)方面，除屬于第一類(lèi)行業(yè)的用人單位按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳費(fèi)，不實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率外，二、三類(lèi)行業(yè)均實(shí)行浮動(dòng)。浮動(dòng)的辦法是根據(jù)參保單位工傷發(fā)生頻率等因素，每2年浮動(dòng)1次，可上或下浮動(dòng)各兩檔：上浮第一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率120％，第二檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150％；下浮第一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80％，第二檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50％。

為貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，合理確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，促進(jìn)工傷預(yù)防，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)共濟(jì)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于行業(yè)劃分

根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2002），將行業(yè)劃分為三個(gè)類(lèi)別：一類(lèi)為風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)，二類(lèi)為中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，三類(lèi)為風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)。三類(lèi)行業(yè)分別實(shí)行三種不同的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率。統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)用人單位的工商登記和主要經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況，分別確定各用人單位的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)見(jiàn)附件。

二、關(guān)于費(fèi)率確定

各省、自治區(qū)、直轄市工傷保險(xiǎn)費(fèi)平均繳費(fèi)率原則上要控制在職工工資總額的1.0%左右。在這一總體水平下，各統(tǒng)籌地區(qū)三類(lèi)行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率要分別控制在用人單位職工工資總額的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門(mén)，按照以支定收、收支平衡的原則，根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況提出分類(lèi)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?；鶞?zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)可定期調(diào)整。

三、關(guān)于費(fèi)率浮動(dòng)

用人單位屬一類(lèi)行業(yè)的，按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳費(fèi)，不實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)。用人單位屬二、三類(lèi)行業(yè)的，費(fèi)率實(shí)行浮動(dòng)。用人單位的初次繳費(fèi)費(fèi)率，按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率確定，以后由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，一至三年浮動(dòng)一次。在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可上下各浮動(dòng)兩檔：上浮第一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120%，上浮第二檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%，下浮第一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%，下浮第二檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門(mén)制定。

各地要認(rèn)真做好工傷保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)算，合理確定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，科學(xué)制定費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法。要加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，定期分析工傷保險(xiǎn)費(fèi)率對(duì)工傷保險(xiǎn)制度運(yùn)行的影響，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。我們將定期了解工傷保險(xiǎn)基金收支等情況，及時(shí)提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

我對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的幾點(diǎn)看法

加重了用人單位違法的責(zé)任

這次修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》涉及加重用人單位違法的法律責(zé)任主要有以下三點(diǎn)：

首先，對(duì)于用人單位未繳納工傷保險(xiǎn)的責(zé)任。修訂之前的條例僅規(guī)定“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正”，修訂之后的條例規(guī)定“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期參加，補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。”

其次，對(duì)于騙保的責(zé)任。修訂之前的條例規(guī)定“用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款”，修訂之后的條例將騙保的處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為“處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款”。

第三，增加了不協(xié)助調(diào)查的責(zé)任。條例第19條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。但之前的條例未規(guī)定用人單位不予以協(xié)助調(diào)查的責(zé)任。修訂后的條例增加了一條，即第63條規(guī)定：“用人單位違反本條例第十九條的規(guī)定，拒不協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。”