為了提高我國養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，國家不斷改革促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，不僅提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金額，更是不斷推出新政策，更好的解決居民養(yǎng)老問題。

新年伊始,國家將再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,這是國家連續(xù)第9年做大養(yǎng)老金“蛋糕”。記者采訪發(fā)現(xiàn),在這一政策受到普遍歡迎的同時(shí),公眾對(duì)養(yǎng)老金“并軌”的呼聲也越來越高。

國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。會(huì)議決定，自2013年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10％確定。

這是自2005年以來，國家已連續(xù)9年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，我國企業(yè)退休人員已超過6000萬人。2012年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1721元，與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比，已累計(jì)月人均增加1021元。我們?yōu)轲B(yǎng)老金“九連漲”拍手叫好！

眾所周知，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平大致相當(dāng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同類人員的三分之一。許多企業(yè)退休職工因養(yǎng)老金水平偏低，陷入貧困。黨的十六大以后，以胡錦濤為首的黨中央密切關(guān)注這一問題，自2005年起，將連續(xù)8次提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，這是以前所沒有過的。在這以前，退休職工的養(yǎng)老金一般是兩年調(diào)整一次，而且幅度不大。

養(yǎng)老金“九連漲”，好就好在體現(xiàn)了讓企業(yè)退休人員共享改革發(fā)展的成果。歷史是一代代人創(chuàng)造的，飽含著每一代人的心血和汗水。退休職工曾是我國社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，曾為國家的發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)，沒有他們的付出、沒有他們的奉獻(xiàn)，就沒有今天的大好局面。如今，養(yǎng)老金“九連漲”，也是對(duì)退休職工的一種肯定,是社會(huì)對(duì)他為社會(huì)所作貢獻(xiàn)的認(rèn)同和贊譽(yù)心。

61歲的張秀霞從兒子口中得知,她的養(yǎng)老金今年會(huì)再次上漲。“我兒子天天看新聞,說是給我們漲養(yǎng)老金。這可是開年的一件喜事。”張秀霞說。

自1月1日起,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。這也是中國連續(xù)第9年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,此次調(diào)整后,2013年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金將達(dá)1893元。

張秀霞10年前已經(jīng)退休,10年間,她的退休工資從最初的七八百元,漲到現(xiàn)在的1800元,在她生活的陜西省西安市,這些收入基本能夠滿足自己需要。“我有兒子、女兒照顧,生活沒什么大事,養(yǎng)老金每年還能上漲,比較滿足。”張秀霞說。

陜西省政協(xié)委員盧其松說:“多年來,國家非常關(guān)注退休職工的生活保障,連續(xù)9年提高企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金,讓他們也享受到了國家改革發(fā)展的成果。對(duì)此企業(yè)退休職工非常歡迎,可以說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,個(gè)人得益。”

體制不同差距大　“并軌”呼聲高

記者走訪發(fā)現(xiàn),在為持續(xù)增長叫好的同時(shí),許多人仍然在比較中感到落差。他們表示,即使在連年增長的背景下,和公務(wù)、事業(yè)性質(zhì)的單位相比,企業(yè)養(yǎng)老金仍然有著較大差距。

因?yàn)槠拮記]有收入,陳國瑞依然感覺每月2000元的養(yǎng)老金比較緊張。“每月的收入,我和老伴兒要吃飯、看病,還要計(jì)劃子女的婚事,錢還是顯得少。”他說,“另外,我有在事業(yè)單位的朋友,他們的養(yǎng)老金是我的1倍多。這難免讓我感到有些不平衡。”

今年56歲的宋金鳳,在退休人員當(dāng)中還屬于“年富力強(qiáng)”者。1年前退休后,她又做了幾份兼職。“我家里還有父母,花銷比較大。目前的養(yǎng)老金不能完全滿足需要。我們單位有企業(yè)編制也有事業(yè)編制,因?yàn)槲沂瞧髽I(yè)編制,所以收入和別人差了3倍。只能自己趁早多打幾份工,補(bǔ)貼一下。”宋金鳳說。

對(duì)此,盧其松也坦言,目前養(yǎng)老金分配領(lǐng)域還存在一些問題。“主要是橫向有對(duì)比,就會(huì)感覺到差距,企業(yè)職工的養(yǎng)老金還比較低。”

“目前,中國的養(yǎng)老金分配還是雙軌制。企業(yè)養(yǎng)老金與退休前收入相比的替代率還比較低,有的甚至達(dá)不到50%。這也使得企業(yè)職工退休后的生活水平保障率降低。”陜西省社會(huì)科學(xué)院副研究員尹小俊說,“而且物價(jià)和通貨膨脹等因素,也加劇了這一趨勢(shì)。”

專家:加快并軌　推行年金

尹小俊說,十八大報(bào)告提出,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。這說明政府正在努力通過頂層設(shè)計(jì)來建立制度,努力尋求兼顧各方利益的平衡點(diǎn)。連續(xù)提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金也是對(duì)這一精神的契合。

隨著中國人口老齡化加劇,養(yǎng)老問題已經(jīng)成為迫切的社會(huì)命題。專家指出,這需要從“國家戰(zhàn)略”層面拿出相應(yīng)的配套制度。尹小俊建議說,首先應(yīng)加快養(yǎng)老金模式的“并軌”步伐,呼吁相關(guān)部門要制定出一張清晰的路線圖與時(shí)間表。

另外,在國內(nèi),由于還未推行企業(yè)年金制度,因此養(yǎng)老金基本來源是國家公共財(cái)政。“國家可以考慮推行年金制度,這樣不僅能夠更好地保障企業(yè)退休人員生活水平,還能緩解國家公共財(cái)政壓力。”尹小俊說。

同時(shí),一些企業(yè)退休人員也希望,養(yǎng)老金每年上漲的趨勢(shì)能夠被制度化。“一兩百元可以說對(duì)我們生活的影響也很大,所以讓我們?cè)谟猩?都能夠享受到好的政策。”他們說。對(duì)此,專家也表示,應(yīng)建立職工平均工資增長、物價(jià)上漲等變量的養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,逐步提高替代率,使養(yǎng)老金調(diào)整有章可循、有據(jù)可調(diào),不再只是依據(jù)行政命令。

“養(yǎng)老金存在的問題,是發(fā)展中的問題,所以一定要在發(fā)展中解決。需要在改革發(fā)展中,逐漸建立更加公平、完善的養(yǎng)老保障體系。”盧其松說。