黨的十八大報(bào)告提出全國各地統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社保保障。對此，廣東省社會(huì)保障局不斷改革完善社保制度。

1月7日，省政府在廣州召開全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議。常務(wù)副省長肖志恒出席會(huì)議并講話強(qiáng)調(diào)，要努力開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面，為廣東深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)實(shí)的人才支撐和社會(huì)保障。要增強(qiáng)社保的公平性，持續(xù)穩(wěn)定提升社保待遇，確保小康生活更加殷實(shí)。要著力深化收入分配制度改革，注重平衡企業(yè)收益和員工之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間和區(qū)域之間的收入分配，使發(fā)展成果公平普惠全民。

省政府在廣州召開全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧過去5年工作，明確今后5年工作思路，全面部署2013年工作。常務(wù)副省長肖志恒出席會(huì)議并講話。

肖志恒強(qiáng)調(diào)，全省人社系統(tǒng)要牢記宗旨、不辱使命，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，大膽改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省人力資源和社會(huì)保障工作新局面，為我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)實(shí)的人才支撐和社會(huì)保障。一是著力提高就業(yè)質(zhì)量。二是著力集聚高素質(zhì)人才，加快建設(shè)人才強(qiáng)省，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才智力支撐。三是著力提升全民社保水平。四是著力深化收入分配制度改革。五是著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。六是著力提高服務(wù)效能，讓人民群眾更加滿意。

黨的十八大報(bào)告提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針。這一重要方針的提出，是基于對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本國情和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的科學(xué)判斷，必須完整準(zhǔn)確地理解和把握。

第一，緊緊抓住統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革的重點(diǎn)任務(wù)。下一步改革的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、改革完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，在推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接，實(shí)現(xiàn)新老制度的合理銜接和平穩(wěn)過渡；

2、整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度上的平等和管理資源上的共享；

3、逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，更好地體現(xiàn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和部分積累相結(jié)合的制度要求。

4、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，更好地發(fā)揮社會(huì)統(tǒng)籌的調(diào)節(jié)作用，更好地保障退休人員和老年居民的基本生活；

5、建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，合理確定社會(huì)保障待遇水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障待遇的正常調(diào)整，處理好各類人員的社會(huì)保障待遇關(guān)系，使保障水平持續(xù)、有序、合理地提高；

6、完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，更好地保障低收入者和特殊困難人員的基本生活；

7、建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。

第二，健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制和服務(wù)體系是更好地適應(yīng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展、更好地服務(wù)參保人員和保障對象的迫切要求。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革進(jìn)展情況和統(tǒng)籌層次的逐步提高，要及時(shí)調(diào)整和理順社會(huì)保障行政管理體制，健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，著力整合社會(huì)保障管理資源，加強(qiáng)基層社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高管理服務(wù)效率。同時(shí)，要更好地滿足廣大保障對象的服務(wù)需求，建立更加便民快捷的社會(huì)保障服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)保障規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。要加快建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全國聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，全面推行社會(huì)保障卡。

第三，擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。為有效應(yīng)對我國人口老齡化問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金的長期平衡，必須抓住經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大和開辟新的社會(huì)保障資金籌集渠道，建立社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，進(jìn)一步充實(shí)已經(jīng)建立的全國社會(huì)保障基金。社會(huì)保險(xiǎn)基金關(guān)系參保人員的切身利益，是參保人員的養(yǎng)命錢和保命錢，既要確保各項(xiàng)待遇當(dāng)期支付和基金安全，切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，又要加快建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基金投資運(yùn)營，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道和運(yùn)營方式，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。